Keskisuurten kaupunkien palveluiden ja prosessien kehittäminen kaupunkimuotoilun keinoin

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on kartoittaa keskisuurten kaupunkien haasteita ja mahdollisuuksia julkisten palvelujen kehittämisessä. Työn tavoitteena on esittää kehittämisehdotuksia näiden kaupunkien arvonmuodostumisen tukemiseksi julkisten palvelujen kehittämiskontekstissa. Opinnäytetyössä kehitetään tuotoksena konsultointipalvelun konsepteja kaupunkimuotoilua tarjoavalle toimeksiantajayritykselle.

Opinnäytetyön tietoperustassa käydään läpi arvon muodostumista julkisissa palveluissa ja käsitellään myös julkisten palveluiden kehittämisen kompleksisuutta. Lisäksi tarkastellaan julkisen ja yksityisen sektorin eroja, sekä julkisen palvelutuotannon erityispiirteitä, jotka vaikuttavat siihen, miten arvo niissä syntyy.

Kehittämistyön lähestymistavaksi valittiin palvelumuotoilu ja se toteutettiin Ojasalon, Koskelon ja Nousiaisen (2015) nelivaiheista palvelumuotoilun prosessimallia mukaillen. Ensimmäisessä vaiheessa kerättiin laadullista aineistoa haastattelemalla keskisuurten kaupunkien työntekijöitä eri toimialoilta. Haastattelujen pohjalta laadittiin kolme fiktiivistä persoonaa, yksi tulevaisuuspyörä sekä yksi Value Proposition Canvas. Näiden avulla järjestettiin toimeksiantajalle työpaja, jossa ideoitiin erilaisia palvelukonsepteja. Työpajan tuotosten pohjalta luotiin kolme alustavaa prototyyppiä. Prototyyppejä arvioi osa aiemmin haastatelluista työntekijöistä. Opinnäytetyön tuloksena syntyi kolme alustavaa konseptia, jotka kirjattiin erilliseen raporttiin, mikä toimii opinnäytetyön tuotoksena. Raportti luovutettiin yksinoikeudella toimeksiantajalle, ja siihen sisällytettiin myös kehitetyt persoonat yrityksen jatkokäyttöä varten.

Opinnäytetyössä esiin nousseet kaupunkien tarpeet liittyivät kolmeen isoon kokonaisuuteen. Ensimmäinen tarve liittyi kehittämisosaamiseen, toinen tiedon jakamiseen kaupunkien välillä, ja kolmas verkostoitumiseen ja viestintään. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että kaupunkien kehittämisprosesseja voidaan tukea ja kehittää kolmella tavalla: tarjoamalla lisää informaatiota kehitettävästä aiheesta, jakamalla tietoa muiden kaupunkien kesken menneistä projekteista, tai lisäämällä verkostoitumista kaupunkien välillä ja sujuvan viestimisen tukeminen kaupungin sisäisesti. Yksi vaihtoehto keskisuurten kaupunkien arvon muodostumisen tukemiseen, oman suunnitteluosaamisen kehittämisen tai keskinäisten verkostoitumisten ohella tai sijaan, on ulkoisten kaupunkimuotoilu konsulttipalveluiden hyödyntäminen. Työ katsoo eri kaupunkien kehittämisprosesseja yleisellä tasolla ja antaa laajaa yleiskuvaa aiheesta. Jatkotutkimuksen aiheena olisi hyvä tutkia tarkemmin yhden kaupungin toimialojen välisiä kehittämisprosesseja.