Kiviainestuotannon suunnittelu ja ympäristövaikutusten hallinta

Abstract

Maa-ainesten ottoa ohjataan Suomessa useilla osittain päällekkäisillä ohjausjärjestelmillä. Tärkeimmät kiviainestuotantoa ohjaavat lait ovat maa-aineslaki, ympäristönsuojelulaki ja ns. Muraus –asetus. Viime vuosien aikana kiviainestuotantoa koskeva lainsäädäntöä on päivitetty laajalti. Tässä opinnäytetyössä on käsitelty alan päivittynyttä lainsäädäntöä, annettu ohjeistuksia kiviainestuotannon suunnitteluun, kiinnitetty huomiota toiminnan ympäristövaikutuksiin ja tuotu esille tuotannon suunnittelussa ja lupahakemusprosesseissa kohdattuja ongelmia.

Nykypäivänä maa-ainesten ottosuunnitelmilta ja lupahakemusasiakirjoilta edellytetään huomattavasti aiempaa laajempaa sisältöä ja yksityiskohtaisempaa suunnittelua. Hake-musasiakirjojen tulee pitää sisällään yksityiskohtaiset tiedot suunnitellusta toiminnasta, sekä niissä tulee olla monipuolisesti arvioituna toiminnan vaikutukset ympäristöön. Maa-ainesten ottoluvan saaminen voi olla usein vaikeaa ja kallista, mutta tiukoista suunnittelu- ja selvitysvaatimuksista huolimatta lupaviranomaisen on myönnettävä lupa maa-ainesten otolle ja kiviainestuotannolle, mikäli sen hylkäämiselle ei ole laissa esitettyä perustetta.

Kiviainestuotannon suunnittelua ja toteutusta on mahdollista tehostaa nykyaikaisilla tekniikoilla. Maaston kartoituksissa ja massalaskennoissa voidaan hyödyntää UAV-kuvausta, siirrettävät koneet ja tuotantolaitteet tehostavat tuotantoa ja laitteisiin asennet-tavat nykyaikaiset lisävarusteet vähentävät toiminnan ympäristövaikutuksia, parantavat laitteiden toimintavarmuutta ja lisäävät tuotantonopeutta. Kalliokiviainestuotannon merkittävimmät ympäristövaikutukset ovat melu, pöly ja tärinä sekä sen aiheuttamat vaikutukset ja riskit maisemaan, luontoon, pinta- ja pohjavesiin. Etenkin nämä vaikutukset tulee ottaa huomioon toiminnan suunnittelussa. Tuotannossa tulee käyttää ki-viainestuotannon parhaita käyttökelpoisia tekniikoita ympäristövaikutusten ehkäisemiseksi. Ympäristön hyväksynnän saaminen kiviainestuotannolle edellyttää yleensä toimijalta merkittäviä panostuksia ympäristön huomiointiin.

The extraction of soil is guided by several partly overlapping different acts, decrees and other guidance systems in Finland. The main guiding laws concerning rock material production are Land Extraction Act, Environmental Protection Act, and so called MURAUS –decree. During the past couple of years the legislation relative to rock material production has updated significantly. In this thesis there is elaborated the updated legislation, given instructions to planning of rock material production, paid attention to oper-ations environmental impacts and brought out some of the encountered problems in the business.

Nowadays soil extraction plan and permit application document requirements are much higher than in the past. Application documents have to include detailed information on planned operations and diverse assessments of its environmental impacts. The process for soil extraction permission can be complicated, expensive and time-consuming. Despite the strict requirements for planning and assessments the authority has to permit the soil extraction if there is no legal ground to reject it.

Planning rock material production and the production work itself is possible to make more affective with modern techniques. In land surveying and determination of quanti-ties can take advantage of UAV- scanning, mobile machines and devices increases the production rate and the modern accessories reduce environmental impacts and improves the reliability. The foremost environmental impacts of the rock material productions are noise, dust, vibration and its inflictions to scenery, nature, surface and groundwater. At least these effects have to be taken in to consideration in planning and the production has to be made using the best available techniques to prevent environmental impacts. The acceptance of surrounds for the rock material production usually calls for major investments in taking the surrounding environment into consideration.