VNA 209/2011 TOIMEENPANOON LIITTYVÄ HYÖDYNTÄMISKELPOINEN TAUSTATIETO KUNNAN YLLÄPITÄMISTÄ TIETOJÄRJESTELMISTÄ MIKKELIN SEUDULLA : - Näkökulmia viranomaistiedon vaihtoon ja ylläpitoon

Abstract

Jätevesiasetuksen mukaista valvontaa suoritetaan Mikkelin seudulla säännöllisesti, vuosittain tarkennettavalla valvontaohjelmalla. Nykyisin tehtävään käytössä oleva tietokanta on jäänyt tietomäärän kasvaessa pieneksi ja tämä työ on laadittu pääosin jätevesien huoltoa käsittelevän tietokannan uudistamisen tarpeen pohjalta. Eri rekisterit eri kunnissa ja eri viranomaisissa tekee tiedonhausta haastavaa, eikä tue viranomaisten välistä yhteistyötä, vaan aiheuttaa turhaa ja päällekkäistä lisätyötä. Työ on tehty myös viranomaisten suunnittelutyön kehittämiseksi tekemällä empiiristä vertailua sopivilla aineistoilla rakennusvalvonnan ja jätehuollon ylläpitämien rekistereiden, sekä Mikkelin ympäristöpalvelujen tietokannan välillä.

Mikkelin seudun alueella on otettu käyttöön tähän mennessä arviolta noin 35 000 haja-asutusalueella sijaitsevaa rakennuspaikkaa, joiden jätevesijärjestelmien rakenteesta tai kunnosta ei ole luotettavaa tietoa viranomaisarkistoissa. Näiden kiinteistöjen jätevedet voivat pilata pohjavesiä ja laskea veden käyttö- ja virkistysarvoa. Jätevesijärjestelmien uusimistarpeen arvioidaan kaikkiaan olevan noin 10 000 kiinteistön kokoluokkaa. Selvitystarve on tätäkin laajempi, sillä luotettavia tietoja kiinteistöjen vesihuoltovarusteista, liittymistä ja käsittelytavoista ei ole koottu rekistereihin kiinteistökohtaisesti. Sähköisten kuntarekisterien tiedot kiinteistöjen vesihuoltovarusteista ja liittymistä ovat usein puutteelliset tai virheelliset ja jätelaissa tarkoitettuja jätehuollon rekisterejä ollaan vasta muodostamassa.

Viranomaistoimista tulee saada kerrytettyä toimeenpanoa tukevia tietojärjestelmäkirjauksia ja tietoja tulee vaihtaa ja virheellisiä tietoja pitää pystyä korjaamaan rutiinitoimenpiteenä. Valvonnan yhteydessä tietojen ylläpidon ja keräämisen lisäksi ympäristöviranomainen hyödyntää myös jätehuollonjärjestäjän ja rakennusviranomaisen ylläpitämiä rekistereitä. Työn ohella tehdyn vertailun perusteella rekistereissä ja erilaisissa tietokannoissa on havaittu puutteita, eroavaisuuksia ja tiedonhakuongelmia. Tässä työssä on pohdittu mahdollisuutta yhteiseen rekisteriin eri viranomaisten välille, tietosisältö kasvaisi sekä laadullisesti että määrällisesti. Tietojen päivittäminen onnistuisi vaivatta ja yhteistyö paranisi eri viranomaisten välillä.

Controls under the wastewater regulation are carried out in the Mikkeli region on a regular basis, as specified in the annual monitoring program. Today in Mikkeli environmental services, the current job database has remained small although the amount of data is growing. This thesis has been prepared based on the need to renew the database of wastewater maintenance. Different registers in different municipalities and various authorities makes information retrieval difficult, and do not support the cooperation between the authorities, but to cause unnecessary and extra work. Work has also been carried out to develop the planning authorities with little empirical comparison of suitable material for construction supervision and management registers as well as between the database of Mikkeli environmental services.

Mikkeli region is sparsely populated area of approximately 35 000 building sites. There is no reliable information on waste water systems. Wastewater caused by these properties may lower water use and recreational value and spoil groundwater. It is estimated that approximately 10 000 gets a new property to the sewer system and inspec-tion work has to be done even more because reliable information about real estate in the water supply equipment, interfaces and processing methods are not assembled to the registers Electronic information on the water supply fittings and connections is often incomplete or inaccurate registers mentioned in the waste water act are just being formed.

Responsibility for sparsely populated areas’ wastewater is distributed mainly to environmental protection, waste management, and the building authority. In rural areas the wastewater treatment is primarily governed by the Environmental Protection Act and by Government Decree on Treating Domestic Wastewater in Areas Outside Sewer Networks (Government Decree 209/2011). Monitoring the implementation of this and other regulations in Mikkeli region in run by Mikkeli’s Environmental Services. Connection with supervision of maintenance and data collection in addition to the environmental authority also utilizes waste management operator and the building authority maintained records. On the basis of comparison, deficiencies were found in different registers and databases, differences, and information retrieval problems. This work has discussed the possibility of a common register between the various authorities, the information content would increase both qualitatively and quantitatively. Updating of information would improve co-operation between the various authorities.