Yksityistielain mukaisten valtionavustusehtojen tilastotutkimus

Abstract

Tutkimuksen pääkohteena olivat yksityistielain mukaan myönnettävien valtionavustusten avustuskelpoisuusehdot. Tutkimus tehtiin vertailemalla nykyistä tulkintaa uuteen ehdoiltaan tiukempaan, mutta yksityisteiden tieosakkaiden kannalta tasapuolisempaan tulkintaan pysyvän asutuksen pääsytien tiepituuden määrittelystä.

Tutkimuksen tarkoitus oli selvittää uuden ehdotetun tulkinnan vaikutuksia yksityisteiden avustuskelpoisuuteen. Uuden tulkinnan vaikutuksien tutkimisen jälkeen työn tavoitteena oli luoda kelpoisuusehdon soveltamisohje pysyvän asutuksen pääsytien tiepituuden määrittelyyn. Lisäksi työ voisi toimia esiselvityksenä mahdollisesti laajemmalle tutkimukselle yksityistielainsäädännön uusimisen yhteydessä.

Tutkimus toteutettiin tilastotutkimuksena käyttämällä otantaa, jossa vertailtiin nykyisiä pysyvän asutuksen pääsytien avustuskelpoisuusehtojen täyttämien yksityisteiden tiepituuksia uuden tulkinnan mukaan määritettyihin tiepituuksiin.

Tutkimus rajattiin koskemaan pysyvän asutuksen pääsyteiden kelpoisuusehtojen tiepituuden määrittelyä. Käytettävissä olevan aineiston perusteella rajaus tarkennettiin koskemaan ainoastaan Keski-Suomen ELY-keskuksen toimialuetta.

Uuden tulkinnan mukaisen tiepituuden määrittelyn perusteella avustuskelpoisuuden täytti enää alle puolet tutkituista yksityisteistä. Yleisesti avustuskelpoiset tiepituudet vähenivät merkittävästi.

Soveltamalla uutta ehdotettua tulkintaa voitaisiin valtionavustukset kohdentaa paremmin yksityisteille tai niiden osille, joille kohdistuu pysyvän asutuksen suurin liikennemäärä.

The main focus of the thesis was to research the terms of the present Act on Private Roads. The thesis was carried out comparing the current interpretation with the new proposed interpretation. The terms of the new proposed interpretation of defining the length of the access road are stricter, but more equitable for permanent settlements.

The purpose of the thesis was to research the effects of the new proposed interpreta-tion of the terms of the Act on Private Roads. After researching the effects, the objective of the thesis was to create an application for the terms of the Act on Private Roads. In addition, the thesis could serve as a pilot survey for the future amendments of the Act.

The thesis is based on a statistical survey using sampling. The research was limited to the terms of the Act on Private Roads, more precisely the definition of the length of the road used by permanent settlements. On the basis of the source material, the research was focused on the region of Centre for Economic Development, Transport and the Environment for Central Finland.

As a result of the statistical survey, less than half of the private roads in the study met the terms of the new proposed interpretation. Generally, the length of the road eligible for subvention was considerably reduced compared with the current interpretation.

Using the new proposed interpretation, the Government’s subsidies would be better directed toward the private roads or the parts of the roads that are used as the main routes by the permanent settlements.