Kunnallisen sektorin Lean-projektin vertailu kaupallisiin Lean-projekteihin

Abstract

Opinnäytetyön tarkoitus on tutkia ja vertailla kuntasektorin Lean-filosofian toteutus tapojen erovaisuuksia kaupallisen puolen tapoihin toteuttaa Lean-oppeja. Kuntapuolella Lean-ajattelumalli on varsin uusi tapa lähestyä suoritettua prosessia. Hukan etsiminen ja lisäarvon tuottaminen asiakkaalle on tullut nykypäivänä tarpeelliseksi myös kuntasektorin palveluissa. Palvelun laatu, käytettävyys on kuntalaiselle tärkeä asia.

Kuntasektorilla tuotetaan pääsääntöisesti palveluita. Monet näistä palveluista ovat lakisääteisiä. Kaupallisen näkökulman hakeminen on siis haasteellista, vertailukohtana toimivat kuitenkin käytetty aika ja henkilöresurssit. Yritykset tuottavat tuotteita ja tai palveluita. Kaupallisen yrityksen tarkoitus on tuoda lisäarvoa yrityksen omistajille kuin tuotteen tai palvelun ostajalle. Kuntasektorilla lisäarvoa tuotetaan palvelun käyttäjälle elikkä pääsääntöisesti kuntalaiselle. Veronmaksajana hän myös maksaa välillisesti kunnan tuottamista palveluista. Lisäarvo voi olla palvelun käytettävyys tai vaikka palvelun laatu unohtamatta tuotetun palvelun kokonaiskustannuksia. Hukan ja ei tuottavan työn tunnistaminen ja prosessien tarkastelu arvovirtakuvauksien avulla tuottaa hämmästyttävän yhtenäisen kuvan tavoitteista joita nämä kaksi eri instituutiota tuottavat etsiessään Lean-ajattelumallilla tuottavampaa ja tehokkaampaa tekemistä.

Tässä opinnäytetyössä tutustutaan Salon kaupungin Lean-hankkeisiin ja koulutus ohjelmaan. Koulutuksella pyritään antamaan yksiköiden johtajille mahdollisuus kehittää ja tehostaa oman yksikkönsä toimintaa. Pääsen osallistumaan koulutus tilaisuuksiin joita Salon kaupunki ostaa kaupallisilta yrityksiltä. Esimerkissä tutkin kaupungin tekemää Lean-projektia jossa tarkastellaan saatua hyötyä, toimintamallin muutosta.

Purpose of this thesis work is to investigate and compare the implementation of the Lean philosophy habits of the municipal sector with how the commercial side implements Lean doctrines. In municipal side the Lean mindset is a relatively new way of approaching the process carried out. Searching for a loss and the creation of added value for our customers has become a necessity also in today’s municipal sector services. The quality and availability of service is an important to citizen.

The municipal sector produces in principal services (rather than physical products). Many of these services are statutory. Applying commercial perspective is therefore challenging, however, the baseline for the comparison is the time spent, and human resources. Commercial companies produce products and /or services. The commercial purpose of the company is to bring added value to the owner of company as well as to the customer. In the municipal sector value-added service is produced to the user of the service that mainly is the citizen. As a taxpayer, he also pays indirectly for services provided by the municipality. Added value may be availability of the service or the quality of the service, without forgetting the overall costs of the service provided. Identification of loss and the non-productive work and reviewing processes with value stream descriptions give an astoundingly coherent picture of the objectives of which these two different institutions produce when they quest more productive and more efficient way of working with Lean mindset.

I will explore Lean projects and training programs of the City of Salo. The training aims to give managers the opportunity to develop services and increase the performance of their own units. I am also able to participate in the training sessions that the City of Salo purchased from commercial companies. In the example I will study the values gained, and the changes in the procedure that the city's Lean project achieved.