Tampereen kaupungin metsien hoidon prosessin kehittäminen uudistuneen PEFC-kriteeristön pohjalta

Abstract

PEFC-metsäsertifioinnin kriteerit uudistuivat vuoden 2016 alusta. Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli kehittää työn tilaajan, Tampereen kaupungin metsien hoidon prosesseja uudistuneiden kriteerien pohjalta vastaamaan niiden vaatimuksia. Tampereen kaupunki on siirtymässä uuden metsätietojärjestelmän käyttöön, jonka myötä haluttiin myös nykyaikaistaa kaupungin metsien hoitoon liittyvää dokumentointia ja tiedonsiirtoa, sekä selvittää miten työskentelyssä voidaan hyödyntää mobiililaitteita ja muuta tietotekniikkaa. Tavoitteena oli laatia Tampereen kaupungille yleisohje PEFC-metsäsertifioinnin kriteerien velvoitteiden täyttämiseksi. Ohjeen oli tarkoitus selkiyttää kaupungin menettelytapoja ja vastuunjakoa, sekä kriteerikohtaista ohjeistusta. Samalla tavoitteena oli miettiä mitä asioita tulee dokumentoida ja kuinka ne voitaisiin saada sellaiseen kaupungin järjestelmään, josta ne olisivat kaikkien kaupungin metsien hoidosta vastaavien saatavilla, myös etäyhteydellä.

Työn toteuttamista varten perehdyttiin Tampereen kaupungin nykyisiin toimintatapoihin ja ohjeisiin sekä PEFC-metsäsertifiointiin ja erityisesti sen kriteereihin. Vertailuaineistoa ja mahdollisia uusia näkökulmia ja ideoita varten haastateltiin Tampereen kaupungin kiinteistötoimen ja liikelaitos Tampereen Infran henkilöstön lisäksi neljän muun kaupungin metsätoimihenkilöitä. Haastatteluiden tarkoituksena oli saada vertailtavaa tietoa muiden kaupunkien toimintatavoista.

Haastattelut eivät kuitenkaan antaneet toivottua tietoa, eikä niistä ollut suoraa hyötyä tutkimukselle. Haastattelut kuitenkin osoittivat, että vaikka PEFC-metsäsertifioinnilla oli osassa kaupungeista suurikin merkitys metsien hoidon suunnittelussa ja toteutuksessa, ei sen toteutumista seurattu kokonaisvaltaisesti. Kriteerien vaatimukset tunnettiin ja niitä toteutettiin erikseen, mutta millään kaupungeista ei ollut yleisohjetta tai toimintamallia PEFC-metsäsertifioinnin toteutuksesta kokonaisuutena.

Työn lopputuloksena syntyi Tampereen kaupungille ohjeita sertifiointikriteerien parempaan toteutukseen, ehdotuksia metsänhoidon prosessin kehittämiseksi ja toiminnan dokumentoimiseksi sekä metsurien ja urakoitsijoiden työmailla käytettävien yleisohjeiden päivittämiseksi. Työtä alettiin soveltaa käytäntöön kesällä 2016.

The new PEFC forest certification criteria were published in the beginning of 2016. The purpose of this study was to analyse and develop forest management processes of the City of Tampere in accordance with the newly updated PEFC criteria to meet their requirements. Tampere is moving into a new forest information system so there was also interest to modernise the documentation and data transfer about forest management and to find out how mobile devices and other information technology can be used when working.

The goal of this thesis was to create general guidelines on how to meet the requirements of the PEFC forest certification criteria. The purpose of the guideline was to clarify methods, area of responsibility and instructions of every criterion of Tampere City. At the same time the aim was to think about what should be documented and how the documentation could be available for all who are working with the City forests.

In the beginning of this thesis, the existing practices and guidelines of Tampere City, as well as the PEFC forest certification were analysed. A few members of the staff at the real estate department and public utility Tampere Infra were interviewed. For comparison material and for possible new perspective and practices four forest officials of other cities was also interviewed.

The interviews showed that although the PEFC forest certification had a significant role in the planning and implementation of forest management, carrying out the certification was not monitored comprehensively. The requirements of the criteria were known and were carried out separately, but in no city was there a general guideline or the PEFC forest certification implementation as a whole.

As a final result instructions for following the criteria was created as well as suggestions on how to develop forest management processes and documentation in Tampere City, along with suggestions to update general guidelines for loggers and contractors. The work was applied in practice in the summer 2016.