Vapaaehtoistyön sääntelyn arviointia

Abstract

Toimittuani useissa erilaisissa vapaaehtoistehtävissä korkeakouluopintojeni aikana, halusin selvittää millaista vapaaehtoistyötä sääntelevää lainsäädäntöä Suomessa on voimassa. Selvitykseni mukaan vapaaehtoistyön sääntely on tällä hetkellä melko hajanaista ja koordinoimatonta.

Vapaaehtoistyötä säännellään Suomessa erillisten ohjeistuksien sekä useiden eri lakien yksittäisten pykälien avulla. Tästä seuraa usein epätietoisuutta sekä vapaaehtoistyön tekijöiden että sen teettäjien oikeuksista sekä velvollisuuksista. Tiedon löytäminen ja tulkitseminen on ajoittain haastavaa, eikä tietoa ole aiemmin ollut saatavilla kootusti.

Otin tämän opinnäytetyön tavoitteeksi selvittää, mitä lakeja vapaaehtoistyöhön sovelletaan ja millaisia erilaisia ohjeistuksia on olemassa. Lisäksi pohdin, millainen on vapaaehtoistyön sääntelyn nykytila ja tulevaisuus: onko parannuksia tilanteeseen tulossa?

Etsin aiheeseen liittyviä, luotettavien tahojen teettämiä tai tekemiä julkaisuja ja vertasin niiden esittelemiä ongelmatilanteita tunnistaakseni yleisimmät. Ongelmatilanteiden tunnistamisen jälkeen etsin niihin liittyviä ohjeistuksia ja sovellettavaa lainsäädäntöä, ja pyrin koostamaan yhteen vastauksia ja ratkaisuja ko. ongelmatilanteisiin.

Yleisimmät tunnistamani epävarmuustilanteet liittyivät työttömien työnhakijoiden oikeuteen tehdä vapaaehtoistöitä, vapaaehtoistyön tekijöiden saamien palkkioiden verotus tai verova paus sekä erilaiset muut kulukorvaukset ja vapaaehtoistyön tekijöiden työturvallisuus. Ohjeistukset ja lait antavat loppujen lopuksi vastaukset ja ratkaisut käytännössä kaikkiin tunnistamiini ongelmatilanteisiin, mutta niiden löytäminen ja lakipykälien tulkitseminen tekevät tilanteesta haastavan.

Tilanne näyttää kuitenkin valoisalta: vapaaehtoistyön merkitys yhteiskunnallemme on yleisesti tiedossa, ja uusia, keskitettyjä tiedotusportaaleja kehitetään paraikaa.

Aloitin tämän opinnäytetyön kirjoittamisen heinäkuussa 2016, ja työ valmistui marraskuussa 2016. Työskentelin kokopäiväisesti koko opinnäytetyön kirjoittamisen ajan, mikä valitettavasti varmasti vaikutti lopullisen työn laajuuteen ja laatuun.