Uuden hankintalain vaikutukset pk-yritysten asemaan julkisissa tarjouskilpailuissa

Abstract

Tutkimus uudesta hankintalaista ja sen vaikutuksista pk-yrityksiin julkisissa hankinnoissa valikoitui aiheeksi ajankohtansa vuoksi. Hankintalakimuutos tuli voimaan virallisesti 14.12.2016. Itse lain säädökset olivat jo tiedossa etukäteen, mutta siitä ei ole vielä käytännön kokemusta hankintojen osalta.

Lain muutos vaikuttaa suureen joukkoon toimijoita, sillä Suomen valtion budjetista käytetään noin kolmasosa erilaisiin hankintoihin. Suomen yrityksistä 98% kuuluu pk-yrityksiin, joten lakimuutos koskee erityisesti niitä. Tavoitteena oli selvittää, miten lakimuutos vaikuttaa pk-yritysten asemaan julkisissa tarjouskilpailuissa.

Teoreettisessa viitekehyksessä käsitellään myynnin kautta vanhaa ja uutta hankintalakia sekä niiden eroja. Itse tutkimus toteutettiin kvalitatiivisella tutkimusmenetelmällä puhelinhaastattelun muodossa. Tutkimustulokset litteroitiin ja teemoitettiin ja näiden perusteella tehtiin pohdinta

Tutkimustuloksissa lakimuutoksissa nousi 11 eri teemaa, jotka vaikuttavat pk-yrityksien mahdollisuuksiin. Johtopäätöksinä näistä 11 eri teemasta lähes kaikki vaikuttivat positiivisesti pk-yrityksien osallistumisista julkisiin hankintoihin. Pk-yritysten kannattaa hyödyntää lakimuutosta osallistumalla julkisiin hankintoihin ja hyödyntää kilpailu- ja kuluttajaviraston velvollisuutta auttaa yrityksiä hankinnoissa.

Kaiken kaikkiaan aihe on juuri muuttuneen lain vuoksi sekä ajankohtainen että tärkeä. Opinnäytetyö tarjoaa uutta tietoa sekä pk-yrityksille että hankintayksiköille. Työssä tulevat ilmi suurimmat lakimuutokset sekä niiden mahdolliset vaikutukset pohjautuen kvalitatiivisen tutkimuksen haastattelujen johtopäätöksiin. Tutkimus on hyödyllinen kaikille heille, ketkä millään tapaa tulevat tarvitsemaan koottua uutta tietoa hankintalaista, sen muutoksista sekä asiantuntijoiden mielipidettä mahdollisista muutoksista.

The research about acquisition law and its effects on SME’s concerning public procurements was selected as the topic due to its actuality. The alteration on the acquisition law became officially valid 14.12.2016. The legislations of the new law were known in advance but as to the practice of the acquisitions there is yet no experience.

The change in the law affects to a wide variety of practitioners because a third of the budget of the Finnish government is used to various procurements. 98 % of the Finnish companies are defined as SME’s and are therefore affected by the new legislation. The aim of the research was to find out will the chance have an impact on the status of the SME’s in public tenders.

The theoretical framework deals with the old and the new acquisition law and their differences via sales. The research was implemented by using qualitative research method in the form of phone interviewing. The research results were transcribed and themed and a discussion was made based on them.

11 themes that affect on the possibilities of SME’s were brought up based on the research results. As a conclusion almost all of these themes have a positive effect on SME’s participation in public acquisitions. It would be profitable for SME’s to exploit the alteration in the law by participating in public procurements and utilizing the competition- and consumer agency’s responsibility to help enterprises in their procurement processes.