Incitamentsystemet i Finland : En kartläggning av det finska incitamentsystemet och mediediskussionen kring det

Abstract

I Finland har det i början av år 2017 tagits i bruk ett produktionsincitament för den audiovisuella branschen som gör att både finska och utländska produktioner nu har möj-lighet att få upp till 25 % ersättning på utgifter så som löner och tjänster för en produkt-ion som gjorts i Finland. Arbetet är en litteraturstudie som fokuserar på att på ett begrip-ligt sätt klargöra vad produktionsincitamentet innebär samt, med hjälp av belysande ex-empel från mediedebatten kring ämnet, ta reda på hurdana följder man räknar med att det kan föra med sig. Arbetet är fyrdelat, där den första delen beskriver vad ett produkt-ionsincitament är och allmänna riktlinjer för incitamentet. Andra delen av arbetet tar upp bakgrunden till incitamentet i Finland och problematiken med att vara ett av få län-der som inte har ett incitament i bruk. Del tre i arbetet är en utredning av hur det finska produktionsincitamentet är uppbyggt och hur det fungerar. I den fjärde delen diskuteras hur incitamentet kan tänkas påverka i Finland med exempel från övriga länder som haft sina incitament i bruk en längre tid. Arbetet avgränsas till att ta upp lång fiktionsfilm i exempel för incitamentet. Kapitlet om incitamentets påverkan begränsas till att ta upp länder inom Europa som exempel. De viktigaste källorna för arbetet är Undervisnings- och Kulturministeriets publikation om incitamentet, information från Tekes webbsidor, i form av den administrerande myndigheten samt information från Audiovisual Finlands webbsidor, som den drivande kraften bakom bearbetandet av incitamentet.

Since the beginning of 2017 Finland has begun offering production incentives for audio-visual productions. The incentive is available for both Finnish and international produc-tions and offers up to 25 % cash rebate for production expenses in Finland, such as sala-ries and services. The thesis is a literature review that aims to clarify what a production incentive is and to investigate possible effects of it though illustrative examples form the media debate. The thesis is divided into four parts, of which the first part describes what a production incentive is and common guidelines for it. The second part highlights the background of the Finnish incentive and the problem of being one of only a few countries that does not offer any incentives for productions. The third part of the thesis is a break-down of how the Finnish incentive is structured and how it works. The fourth part dis-cusses how the incentive might affect Finland based on examples from other countries that have had their incentives for a few years. The thesis is limited to feature film as ex-amples for the incentive. The chapter of the possible effects of the incentive is limited to examples from other European countries. The main sources are the Ministry of Education and Culture’s publication of the Finnish incentive, information from Tekes webpages, as the managing authority, and information from Audiovisual Finland’s webpages, as the driving force behind the development of the incentive.

Suomessa on vuoden 2017 alussa otettu käyttöön uusi kannustinjärjestelmä audiovisuaa-liselle alalle jonka myötä suomalaiset ja ulkomaalaiset tuotannot voivat saada jopa 25 % korvausta tuotannossa syntyneistä kuluista kuten palkoista ja palveluista. Opinnäyte on kirjallisuustutkimus, jonka päämääränä on ymmärrettävällä tavalla selvittää mitä tuotan-tokannustin käytännössä merkitsee ja minkälaisia vaikutuksia sen odotetaan tuovan mu-kanaan. Työ on jaettu neljään osaan, joista ensimmäinen selvittää mikä tuotantokannus-tin on ja mitkä ovat yleiset käytännöt kannustimen suhteen. Toisessa osassa nostetaan esille Suomen kannustimen tausta ja tuotantokannustimen olemattomuuden haitat. Kol-mas osa on selvitys suomen kannustinmallista ja miten se käytännössä toimii. Työn nel-jäs osa käsittelee kannustimen mahdollista vaikutusta, käyttäen esimerkkejä maista joissa on jo jonkin aikaa ollut vastaava kannustin käytössä. Opinnäyte on rajattu käsittelemään pitkää fiktioelokuvaa kannustimen esimerkkinä. Osa kannustimen mahdollisesta vaiku-tuksesta on rajattu käsittelemään Euroopan maita esimerkeissä. Lähteinä toimii lähinnä Opetus- ja Kulttuuriministeriön julkaisu tuotantokannustimesta, tietoa Tekesin net-tisivuilta kannustinta hallinnoivana viranomaisena sekä tietoa Audiovisual Finlandin net-tisivuilta kannustinta työstävänä organisaationa.