Kirjanpidon tarkastusten kehittäminen Palkeissa

Abstract

Opinnäytetyön toimeksiantajana toimi Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus eli Palkeet. Työn aihe oli Kirjanpidon tarkastusten kehittäminen Palkeissa. Vastuu kirjanpidon oikeellisuudesta tulee siirtymään Palkeille lakimuutoksen (Laki valtion talousarviosta 1988/423) myötä, joten kirjanpidon tarkastusten tutkiminen oli ajankohtaista. Tavoitteena työssä oli valtion kirjanpidon oikeellisuuden parantaminen.

Teoriaperusta käsittelee valtion kirjanpitoa, tarkastuksia ja valvontaa valtiontaloudessa ja kirjanpidon tarkastuksia Palkeissa. Tutkimukseen osallistui Palkeista 18 kirjanpitäjää 46:sta ja kaksi kirjanpidon esimiestä. Tutkimusmenetelminä yhdistettiin laadullista ja määrällistä menetelmää. Aineistoa kerättiin Webropol-kyselyllä kirjanpitäjiltä ja teemahaastattelulla kirjanpidon esimiehiltä.

Tutkimuksessa kävi ilmi, että kaikki ohjeiden mukaisista tarkastuksista eivät toteutuneet täysin, eikä tarkastusaikataulu täyttynyt kaikissa tarkastuksissa. Asiakaskohtaisia sisällön tarkastuksia ja muita kirjanpidon oikeellisuuden tarkastuksia tehtiin vaihtelevasti eri paikkakunnilla. Uusia tarkastusten toteutustapoja ei selvinnyt, mutta käytössä olevaa tarkastus -Exceliä pidettiin toimivana. Kyselyn vastauksista nostettiin esiin teemahaastattelun avulla mahdollisia asiakkaille tarjottavia tarkastuksia. Tarkastusten tekoon tarvitaan lisää aikaa, niiden toteuttamiseen seurantaa ja asiakkaiden tarkastustarpeista kartoitusta.

This thesis was commissioned by The Finnish Government Shared Services Centre for Finance and HR (Palkeet). The subject of the thesis was developing accounting inspections at Palkeet. Responsibility of accounting correctness will be moved to Palkeet due to the amendment State Budget act (1988/423), therefore studying accounting inspections was current. The aim of the thesis was to improve accounting correctness in government accounting.

The theoretical part of the thesis deals with national accounting, supervision and control in national economy as well as accounting inspections at Palkeet. The study was participated by 18 out of 46 accountants and two accountant managers from Palkeet. The research methods combined qualitative and quantitative methods. The material was gathered with the help of a Webropol-survey from accountants and in the form of theme interviews from accountant managers.

Based on the study, all inspections made according to the instructions were not accomplished completely and neither the inspection schedule was not completed in all inspections. The content inspections to clients and other accounting correctness inspections were made in varying degrees in different localities. New ways to make inspections were not found, but the inspection Excel was considered functional. A theme interview was based on the answers of the survey. Possible inspections to be offered to the clients were selected from there. More time and monitoring is needed for making inspections and the clients’ inspection needs should be found out.