Henkilökuljetusten uudelleenorganisointi sote- ja maakuntauudistuksessa

Abstract

Tutkimuksen ensimmäisenä tavoitteena oli selvittää, mitä mahdollisuuksia ja uhkia tuleva liikennelainsäädäntöuudistus sekä sote- ja maakuntauudistus tuovat Rauman kaupungin henkilökuljetusten järjestämiselle nykyiseen verrattuna. Työn toisena tavoitteena oli luoda erilaisia toimenpide- ja kehittämisehdotuksia henkilöliikenteen organisoinnin kehittämiseen tulevia uudistuksia varten. Kolmantena tavoitteena oli saada kattava nykytilanneselvitys Rauman kaupungin hallinnoimasta henkilöliikenteestä.

Työ toteutettiin tapaustutkimuksena. Tiedonkeruun menetelmänä toimivat teemahaastattelut. Tutkimusta varten teoriaa tutkittiin seuraavista aihepiireistä: henkilökuljetuksiin liittyvä lainsäädäntö, hallituksen esitys maakuntauudistukseksi sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi, prosessiajattelu, prosessien kuvaaminen ja määrittely sekä verkostoituminen.

Tutkimuksen tuloksena löydettiin erilaisia ja eritasoisia ratkaisuja sekä kehitysehdotuksia henkilöliikenteen tulevan organisoitumisen ja seudullisen yhteistyön avuksi kaavailluissa muutoksissa. Kehitysehdotukset ovat käytettävissä kokonaisuudessaan tai kehitysehdotuksia voidaan käyttää vain soveltuvin osin, sen mukaan miten tulevat muutokset lopulta lainvoimaiseksi tulevat.

The first goal of this thesis was to study what kind of possibilities and threats the up-coming passenger transport law renovation, the health and social services reform and the reform of regional government will bring to the passenger transport procurements in Rauma compared to the present. The second goal was to create different kinds of development ideas and models in order to develop the organization of passenger transport in the future. The third goal was to get full report of the current state of passenger transport in the city of Rauma.

The thesis was conducted as a case study. Theme interviews were used to collect data. The following theoretical topics were studied: passenger transport related laws; social services, health care and regional government reform before Parliament; process thinking; the depiction and definition of processes and, finally, networking.

The study resulted in finding varying solutions and development proposals to help the future organization and regional cooperation of passenger transport with regard to the planned changes. The development proposals can be used as such or only partially, depending on how the changes will come into effect.