Sakon muuntorangaistus ja siihen liittyviä kehittämiskohteita

Abstract

Muuntorangaistus ehdottomana vankeutena voidaan määrätä sakkoon tuomitulle silloin kun tuomioistuimen määräämää sakkoa tai uhkasakkoa ei saada perityksi. Muuntorangaistus on viimeisin vaihtoehto, siihen ryhdytään vain, kun sakon perintä on epäonnistunut. Kolmea maksamatonta päiväsakkoa vastaa yksi päivä vankeutta ja maksamattoman uhkasakon 30 euron määrää vastaa yksi päivä vankeutta. Sakon muuntorangaistusjärjestelmään on kohdistunut koko sen olemassaolon aikana paljon muutoksia ja sen käyttöä on yritetty rajoittaa vähitellen.

Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää, mitä sakon muuntorangaistus tarkoittaa ja mitä mahdollisia kehittämiskohteita sitä koskeva lainsäädäntö sisältää. Tavoitteena oli selventää millaisia muutoksia lainsäädäntöön on kohdistunut ja tuoda esille muuntorangaistusta koskevan lainsäädännön epäkohtia sekä niille mahdollisia kehitysehdotuksia. Tavoitteena oli myös luoda kattava kokonaiskuva aiheesta. Opinnäytetyö on pääasiassa lainopillinen tutkimus. Lisäksi työssä on empiirinen osio, joka koostuu asiantuntijahaastatteluista. Sen avulla oli tarkoitus havainnoida asiantuntijoiden kokemuksia aiheesta. Tärkeimmät työssä käytetyt teorialähteet koostuivat lainsäädännöstä, lain esitöistä sekä oikeuskirjallisuudesta.

Työssä käsitellään sakon muuntorangaistuksen tarkoitusta ja historiaa sekä muuntorangaistusprosessin vaiheita. Työssä nostetaan esille sakkovankien määrän kehitys, lainsäädännön ongelmakohtia sekä kehittämisvaihtoehtoja. Työhön kokemusperäisyyttä toi kirjoittajan oma harjoittelukokemus käräjäoikeudesta sekä toteutetut asiantuntijahaastattelut käräjänotaareille ja syyttäjänviraston virkamiehelle.

Johtopäätöksenä voidaan todeta, että sakon muuntorangaistusta koskevasta lainsäädännöstä löytyy vielä kehittämiskohteita. Voimassa oleva lainsäädäntö mm. jättää rangaistusvastuun ulkopuolelle joukon varattomia henkilöitä, mikä johtuu rangaistusmääräysmenettelyssä määrättyjen sakkojen muuntokelvottomuudesta. Lisäksi muuntorangaistuksen määräämiselle vankeutena olisi ideaalista löytää vaihtoehto, joka palvelisi paremmin niin yhteiskuntaa kuin muuntorangaistukseen tuomittuakin.

Unpaid day-fines or penalty payments sentenced by the court are converted into imprisonment when efforts to collect the fine have been unsuccessful. Three unpaid day-fines or every 30 euros of unpaid penalty payments correspond to imprisonment for one day. The system of conversion imprisonment has had a lot of changes throughout its existence.

The purpose of this study was to find out what the conversion imprisonment means and what possible development areas its legislation contains. The objective of this thesis was to describe what kind of changes have been made to the legislation, and to indicate what sort of problems the legislation contains and what sort of development options there are. The objective was also to create an extensive overview of the matter. This study was mainly juridical but also has an empirical part where specialists were interviewed. The purpose of the interview was to observe their experiences of the matter. The main theoretical sources were the legislation, the legislative history, the government proposals and the legal literature.

This thesis studied the meaning and the history of the conversion imprisonment and the different stages of its process. The change in the number of default prisoners, the problems of the conversion imprisonment and the different improvement options were pointed out. The author’s practical training in the district court and the executed interviews brought some experiential knowledge into the study.

The findings indicate that the legislation related to the conversion imprisonment still has some development areas. Now the legislation leaves a certain group of impecunious persons without an actual legal consequence because the day-fines imposed by the police are no longer convertible. It would also be ideal to find a better alternative for a conversion sentence in a prison; an alternative that would better serve the society and the person who is convicted to the conversion imprisonment.