Investointihankkeiden kustannusriskien hallinta

Abstract

Tiehallinnon investointihankkeiden kustannusarviot olivat vuoden 2008 kesään saakka usein liian pieniä verrattuna markkinoilta saatuihin tarjoushintoihin. Tämä johti siihen, että varsinkin suurimpiin, suoraan valtion budjetista rahoitettuihin hankkeisiin oli vaikea saada jälkikäteen lisärahoitusta. Liikenneministeri asetti selvitysmiehen etsimään syitä jatkuviin kustannusten ylityksiin. Samaan aikaan Tiehallinnossa tehtiin omia sisäisiä selvityksiä samasta asiasta. Tämä opinnäytetyötyö on jatkoa aikaisemmille selvityksille ja siinä haetaan tiehallintotasoisia toimenpide-ehdotuksia kustannusriskien hallintaan.

Työssä käydään läpi kustannusarvioiden pitävyydestä laaditut selvitykset ja suunnitteluvaiheen kustannusarvion teko-ohjeet sekä tarkastellaan toteutuneita urakoita ja selvitetään niissä havaitut muutokset syineen. Kustannusriskien hallintaa rakennusvaiheessa koskevassa osassa tarkastellaan riskien hallintakeinoja, mm. eri urakkamuotojen soveltuvuutta erilaisiin hankkeisiin.

Työn lopputuloksena on toimenpide-ehdotuksia Tiehallinnon investointihankkeiden kustannusriskien hallintaan.

Until the summer of 2008, the cost estimates for Finnish Road Administration investment projects were often too low compared with market bids. This meant that especially the biggest projects that received funding directly from the state budget had great difficulty in obtaining additional funding retrospectively. The Minister of Transport appointed a liquidator to examine the causes of the continuous cost over-runs. At the same time internal reports on the same issue were prepared by the Finnish Road Administration. This project was a continuation of the previous reports and served as the basis oft the Finnish Road Administration proposals for action on the cost risk management.

Work will take place through the firmness of the cost estimates and design reports of the cost of adoption of the instructions and examine the actual works and explaining the changes observed and their causes. The risk of construction cost management, the section examines the risk management measures, mm. various forms of contract compatible with various projects.

As a result of the project, were proposed investment projects for the development of risk management in investment projects by the Finnish Road Administration.