Mikä on perhekoti ilman vanhempia? : -Esimerkki perhekodin muuttamisesta lastensuojelulaitokseksi

Abstract

Uusi lastensuojelulaki tuli voimaan 1.1.2008 ja se asetti uudenlaisia määräyksiä lastensuojeluyksiköiden toiminnalle. Tämän opinnäytetyön tarkoitus oli selvittää Perhekoti Pöllövaara Oy: ta koskevat muutostarpeet uutta lastensuojelulakia vastaavaksi, jos perhekoti muutettaisiin lastensuojelulaitokseksi. Opinnäytetyössä lähestyttiin uuden lastensuojelulain tuomia vaatimuksia juridisesta, eettisestä ja muutosjohtamisen näkökulmasta.

Muutosprosessin pohjana käytettiin Kotterin (1996) luomia muutosprosessin vaiheita. Opinnäytetyö toteutettiin käytännönläheisenä selvitystyönä, jossa hyödynnettiin laadullisia tutkimusmenetelmiä. Aineistona käytettiin muutosprosessiin ja lastensuojelutyöhön liittyvää kirjallista materiaalia. Aineistoa kerättiin myös teemahaastattelumenetelmällä. Teemahaastattelut tehtiin pitkään toimineen lastensuojelulaitoksen johtajalle, rakennusvalvonnan edustajalle, palo- ja pelastustoimen edustajalle ja tulevalle perhekoti Pöllövaara Oy:n johtajalle. Myös Pirkanmaan aluefoorumissa puhuneen lääninhallituksen edustajan kommentteja käytettiin opinnäytetyön aineistona. Aineisto analysoitiin sisällönanalyysin ja teemoittelun avulla.

Tulokset osoittivat, että perhekoti Pöllövaaran muuttaminen lastensuojelulaitokseksi vaatii kokonaan uudet toimitilat. Vanha puurakenteinen kiinteistö ei täytä uuden lain mukaisia määräyksiä. Lisäksi selvisi, että henkilökunnan koulutustaso ei ole riittävä lastensuojelulaitoksen toiminnan aloittamiseen. Uuden lain mukaan vaaditaan seitsemän sosiaali- ja terveysalan ammattilaista työsuhteeseen lastensuojelulaitokseen, eikä tämä koulutusvaatimus täyttynyt tällä hetkellä kuin neljällä perhekodin nykyisellä työntekijällä. Opinnäytetyössä selvisi myös eri läänien erilaiset suhtautumistavat lakien noudattamisen suosituksiin. Määräyksiä on noudatettava kirjaimellisesti, mutta suositusten osalta käytännön toteutus lääneissä on kirjavaa. Vuoden 2010 aikana lääninhallitukset kokoontuvat yhteen luomaan yhteiset käytännöt lastensuojelun sijaishuollon palveluiden tuottamiselle. Joka tulee luomaan samanarvoisuutta eri palveluntuottajien kesken koko Suomessa.

The new Child Protection Act came into force on the 1st Jan 2008 and it defines new types of requirements for child protection units. The purpose of this work was to examine what kind of changes were needed in the foster care home Pöllövaara so that it would meet the new requirements if the foster home was changed into a child protection institution. The requirements set by the new Act were approached from three different perspectives in this study: the legal and ethical perspectives and from that related to the management of change.

The basis for describing change came from Kotter’s (1996) classification of the process of change. The thesis was carried out as a practically oriented study in which qualitative methodology was used. Part of the data came from written material related to child protection work and to the process of change. Data was also collected with theme interviews. The interviews were conducted with the manager of this long-term child care unit, with a representative of the building inspection authority, a representative the of fire and rescue department and with the new manager of the foster care home Pöllövaara. In addition, the comments of the representative of the provincial government who gave a speech in the Pirkanmaa Regional Forum were also used as data. The data were analysed with the help of content analysis and theme identification.

The results indicated that changing the foster care home Pöllövaara into a child protection institution requires new facilities because the old wooden building does not meet the requirements of the new law. Moreover, it was also discovered that the staff of the foster care home Pöllövaara was not sufficiently educated for starting a child protection institution. The educational requirements set by the new law were only met by four present employees of the foster care home.

This study also discovered that the approaches to following the recommendations related to the new law differed between the different provincial governments. Regulations have to be followed to the letter, but with regard to recommendations there seemed to be different practices in the provinces. During the year 2010 the representatives of the provincial governments will convene in order to agree on unified practices with the provision of child protection services. This will create equality among the service providers in the whole of Finland