Etsivää työotetta etsimässä : kehittämistoimintaa nuorten palveluverkostossa

Abstract

Huoli nuorten syrjäytymisestä on ollut vahvasti esillä 2000-luvulla. Nuorten syrjäytymisen ehkäisystä on tullut yhteiskunnallinen tavoite, jota pyritään toteuttamaan laajalla poikkihallinnollisella yhteistyöllä. Valtion talousarvioon vuodelle 2008 varatusta niin sanotusta nuorisorahasta 2,5 miljoonaa euroa osoitettiin etsivän työparitoiminnan käynnistämiseen. Etsivän työparin tehtävänä on auttaa nuoria tavoittamaan tarvitsemansa palvelut.

Tutkimuskohteena oli Lempäälän kunnassa elokuussa 2008 alkanut Etsivän työn hanke, jossa työpariverkoston avulla etsivä työ pyrittiin vakiinnuttamaan osaksi olemassa olevaa toimintaa. Tutkimuksen tarkoituksena oli kehittää ja mallintaa etsivän työotteen menetelmiä työntekijöiden työnkuvassa sekä tuottaa tietoa keinoista, joilla nuorten palveluverkoston toimintaa voidaan parantaa. Tutkimus toteutettiin toimintatutkimuksena, jossa tutkimus kytkeytyy toiminnan kehittämiseen. Lähtökohtana on aikaansaada muutoksia ihmisten toiminnassa ja samalla tutkia näitä muutoksia. Reflektoinnin kautta tietoisuus omasta toiminnasta lisääntyy ja näin myös uuden oppiminen tehostuu. Tutkimusaineisto koostuu työpariverkoston jäsenille tehdystä kyselystä ja sitä täydentäneestä haastattelusta sekä työntekijöiden tekemistä omaan työhön liittyvistä kehittämissuunnitelmista. Tutkimusaineisto on analysoitu aineistolähtöisesti sisällönanalyysillä.

Tutkimuksen tuloksena etsivän työotteen menetelmät voidaan jakaa kolmeen osaan: 1) nuoren tavoittaminen, 2) yhteistyön tekeminen sekä 3) toiminnan kehittäminen. Nuorten palveluverkoston toimintaa voidaan parantaa lisäämällä palveluiden välistä yhteistyötä sekä huomioimalla nuorten palvelutarpeita kehittämällä palveluita ja työkäytäntöjä. Toimiva yhteistyö vaatii toteutuakseen verkostojen tuntemusta, yhteistyön koordinointia sekä yhteistyövalmiuksia.

Kehittämisprosessi on lisännyt etsivän työotteen tiedostamista ja parantanut palveluverkoston toimintaa. Etsivällä työotteella voidaan edistää katkeamattoman palveluketjun syntymistä. Tutkimus osoittaa, että yhteistyön tekeminen ja toiminnan kehittäminen koetaan hyödyllisiksi työvälineiksi. Niitä ei kuitenkaan voida pitää itsestään selvinä ratkaisuina vaan ne edellyttävät toimiakseen yhteisiä tavoitteita, vankkoja tukirakenteita sekä selkeää johtamista.

In the 21st century the concern of the alienation of young people has been significant. Preventing the alienation of young people has become a strong social goal. In order to research this goal different ministries must widely cooperate. In 2008 the state budget included 2,5 million euros for hiring professionals in the field of outreach work. An outreach practitioner’s task is to help young people reach the services they need.

The subject of the research was an outreach work project called Etsivän työn hanke, launched by the municipality of Lempäälä in August 2008, which aimed at stabilising outreach work as a part of the already existing operations. The purpose of the research was to develop and model the methods of outreach work as a part of the employees' working routines, and to find out how to enhance the operation of the service network. The study was carry out by using action research method, in which the research is connected to the development of activities. The aim is to accomplish changes in people’s action and simultaneously to research the occurring changes. Through reflection the awareness of one's own action will increase and new knowledge will bee attained. Data collection was based on a questionnaire and an interview enacted to the network of outreach practitioners, as well as on the employees’ development plans. The research material has been analysed by using evidence-based content analysis method.

The research establishes that the methods and processes of outreach work can be divided into three parts: 1) reaching the young, 2) cooperation and 3) developing the activities. The service network for young people can be improved by increasing cooperation between services and by developing services and working methods in order to take into account young people's need for services. Prerequisites for attaining functioning cooperation are knowledge of networks, coordination of cooperation and readiness to cooperate.

The development process has increased the awareness of outreach work and enhanced the action of the service network. The outreach work -method can be used to further the development of an uninterrupted chain of service. Collaboration and improvement of activity are seen as useful methods. They cannot however be considered as self-evident solutions as they require mutual aims, solid foundations and consistent management in order to function.