Äänekosken kaupungin kiinteistöohjelma

Abstract

Kuntalain mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia. Kuntastrategian alistrategiana puolestaan toimii kiinteistöstrategia, joka mahdollistaa kunnan rakennetun omaisuuden tehokkaan ylläpidon sekä toimii apuvälineenä kiinteistöjen arvottamiselle ja niiden väliselle korjaustoimenpiteiden priorisoinnille. Äänekosken kaupungille kiinteistöohjelmaa ei ollut vielä määritetty, joten tarvittiin alustava kiinteistöohjelma, jota hyödynnettäisiin laadittaessa lopullista, kaikki konserniyhteisöt huomioon ottavaa toimeenpano-ohjelmaa. Työ rajattiin koskemaan vain kaupungin omistuksessa olevia rakennuksia. Erillisenä osana käsiteltiin sote-kiinteistöjä, jotka ovat kiinteistöohjelman laadinnassa epävarmuutta aiheuttava tekijä tulevan sote-uudistuksen takia. Keskeisenä tavoitteena oli luoda malli kiinteistöjen salkutukselle sekä selvittää tilojen hallinnan pääperiaatteita. Kiinteistösalkutus toteutettiin kiinteistöluettelon, kiinteistöihin teetettyjen tutkimusten ja arvioiden sekä vuonna 2015 suoritetun Äänekosken kaupungin rakennusten arvonmääritysraportin perusteella. Ajankohtaista tietoa kerättiin haastattelujen, aiheesta julkaistujen raporttien ja kaupungin sisäisten asiakirjojen ja seurantajärjestelmien avulla. Tulokseksi saatiin arvio kaupungin säilytettävien, kehitettävien, luovutettavien sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten lukumäärästä. Lisäksi saatiin kerättyä tietoa tilojen hallinnasta, hankinnasta ja korjausvelasta sekä näiden pääkohdat ja huomioon otettavat asiat kunnan toiminnan kannalta. Julkisella sektorilla tiloilla on merkittävä taloudellinen vaikutus ja tästä syystä niiden tehokas ylläpito ja oikea-aikainen korjaaminen on tärkeää. Erityisesti tyhjistä tiloista tulisi luopua, sillä niillä on merkittävä vaikutus kunnan korjausvelan rahamäärään.

By the municipal law the municipality must have a municipal strategy. Real estate strategy works as a sub strategy for the municipal strategy, which enables effective maintenance for the municipal´s constructed property and works as a tool when valuing the real estates and when prioritizing repair measures. The real estate program had not yet been defined for Äänekoski town, therefore a preliminary real estate program for the town was needed which would be exploited when planning the final assignment program that would take notice of all structures of the concern. The job was limited to concern only the buildings owned by the town. The real estates within the social and health reform were dealt in a separate part. The main goal was to create a model for the real estate portfolio and to sort out the main principles of facility management. The real estate portfolio was executed based on the property list, researches and property values as well as the valuation report carried out in 2015 for the buildings of Äänekoski town. The current information was gathered by means of interviews, reports published about the subject, internal documents and monitoring systems. The thesis results in a financial valuation of the numbers of buildings that are to be retained, developed, signed away or are a part of the town´s culture heritage. Information was also gathered about facility management, acquisition and renovation debt as well as matters otherwise to be concerned for the functions of the municipality. In the public sector, the real estates have a significant economic effect and for this reason, effective maintenance and timely renevation is important. Especially, empty spaces should be given up because they have significantly affect the amount of a municipal´s renovation debt.