Kunta, muutos ja julkiset ruokapalvelut

Abstract

Tutkimuksen tavoitteena oli selvittää, kuinka julkiset ruokapalvelut tulevaisuudessa järjestetään. Työssä selvitettiin myös, mitä haasteita julkisilla ruokapalveluilla tulevaisuudessa on. Tutkimuksessa tuotiin myös esille mahdollisia sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakuntauudistuksen järjestämistavan vaikutuksia julkisiin ruokapalveluihin. Teoreettisessa viitekehyksessä tarkasteltiin kuntalakien muutoksia ja tavoitteita 2000-luvulla, kuntapalvelujen järjestämisvaihtoehtoja sekä julkisten ruokapalveluiden tämän hetkistä tilaa. Hallituksen esitys sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta oli myös mukana. Tutkimusmenetelmänä käytettiin kvalitatiivista eli laadullista tutkimusta ja teemahaastattelua. Haastateltavat edustivat ruokapalvelujen asiantuntijoita ja virkamiehiä. Tutkimuksen tuloksia tarkasteltiin aikaisempiin tutkimuksiin verraten. Tutkimuksen tulokset osoittivat keväällä 2017, että julkisten ruokapalveluiden järjestäminen tulevaisuudessa sisältää monia haasteita. Näitä haasteita olivat kuntatalouden epävarmuus, henkilöstön eläköityminen ja työvoiman saatavuus sekä asiakkuuksien muutokset. Lisäksi tuleva sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus on aiheuttanut epätietoisuutta ja epävarmuutta julkisissa ruokapalveluissa. Vaikka lakia ei ole vielä vahvistettu, suunnitelmia ja vaihtoehtoja on jo mietitty. Julkisissa ruokapalveluissa tulevaisuudessa pitää pystyä yhdistämään asiakaslähtöisyys ja kustannustehokkuus unohtamatta ravitsemussuosituksia. Esimiestyön merkitys johtamisessa korostuu. Henkilöstön ikääntyminen, muutokset ruokapalveluprosesseissa ja työn kehittäminen tuovat esimiestyöhön haasteita tulevaisuudessa.

The aim of this study was to explore how public food services are to be arranged in the future. In addition, the aim was to explore what type of challenges future public food services encounter. The study also outlined the possible effects of the ongoing social welfare and health care reform and the regional government reform on the public food services. In the theoretical framework, the aims and changes of municipal laws in the 21st century were introduced. Moreover, options for organizing municipal services and the current state of the public food services were reviewed. The government’s proposal for the social welfare and health care reform was also reviewed. In the study, qualitative research methods were used. Theme interviews were conducted by interviewing food service experts and officials. The results of the study were reviewed by comparing them to the previous studies. The results showed in the spring 2017 that organizing public food services in the future will be challenging. The instability of municipal economy, retirement of personnel, availability of labour and changes in the clientele increase the challenge. In addition, the ongoing social welfare and health care reform causes uncertainty and insecurity within the public food services. Although the related act has not yet been passed, different options have been considered and plans prepared to correspond to the upcoming legislation. In the future, public food services must be able to combine client orientation and cost effectiveness, without disregarding nutrition recommendations. The significance of leader-ship is emphasized. The aging of personnel, changes in food service processes, and the development of work are the future leadership challenges in public food services.