Vesienhoidollisten toimenpiteiden ja vesioikeudellisten velvoitteiden yhteensovittaminen : Tapausesimerkki: Hausjärven Punkanjoen virtavesikunnostus

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoitus oli paneutua Hausjärven Punkanjoen virtavesikunnostusta esimerkkinä käyttäen siihen, miten vanhojen vesioikeudellisten yhtiöiden velvoitteet voidaan sovittaa yhteen nykypäivän vesienhoidollisten toimenpiteiden kanssa. Opinnäytetyön keskeisenä tavoitteena oli luoda pohja toimintamallille vesioikeudellisen yhtiön velvoitealueelle tehtävän vesienhoitoa edistävän vesistökunnostushankkeen valmisteluun. Opinnäytetyön toimeksiantaja oli Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen luonnonvarayksikkö.

Opinnäytetyössä tarkastellaan vesienhoidon suunnittelun ja vesioikeudellisten velvoitteiden taustoja. Selvityksen ja toimintamallin laatimista varten tehtiin erilliset kyselytutkimukset kaikille 13 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä maa- ja metsätalousministeriölle ja ympäristöministeriölle. Lisäksi työn laadinnan aikana haastateltiin Etelä-Suomen aluehallintoviraston asiantuntijoita.

Monitavoitteisten vesistökunnostusten toteuttaminen vaatii entistä huolellisempaa etukäteisvalmistelua ja suunnittelua, jota tehdään yhteistyössä useiden hankkeen osapuolten kesken. Eri osapuolten vastuut ja velvoitteet tulee huomioida työnjaossa, sillä ne vaikuttavat osaltaan myös kunnostustoimenpiteiden luvanvaraisuuteen sekä niiden rahoitus- ja tukimahdollisuuksiin. Myös tarpeellisista kunnostustoimenpiteisiin liittyvistä käytännön seikoista tulee sopia. Toimintamallin avulla pyritään selkeyttämään ja edistämään tätä kokonaisuutta sekä viime kädessä vesistökunnostusten joustavaa toteutumista.

The purpose of this thesis was to search for information, how to take old corporations with a permission of Water legislation into account on the restoration of water bodies today. The aim was to create a basis to an operations model. It will help the preparation of restoration of water bodies, which are under the corporation´s right of possessions. The thesis was commissioned by the Centre for Economic Development, Transport and the Environment in Häme, the Environment and Natural Resources department.

The thesis includes inspection of the management of water bodies and the background of the old corporations with permissions. The methods used were separate questionnaire studies for ELY Centres, Ministry of Agriculture and Forestry and Ministry of the Environment. An interview with the specialists of the Regional State Administrative Agencies in Southern Finland provided valuable additional information on the research. The results were used to create the operations model.

According to the results of the research, the multi-purpose restoration of water bodies requires more careful planning, which is carried out in cooperation with all the project partners. Also the licensing requirement of rehabilitation measures and a possibility to financing should be taken into consideration. The operations model aims to clarify and promote the flexibility of restorations of water bodies.