Ympäristönsuojelulain muutosten vaikutukset haja-asutusten jätevesijärjestelmien tarkastuksiin Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen alueella 2017-2019
Manninen, Krista (2017)
Manninen, Krista
Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu
2017
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2017081614392
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2017081614392
Tiivistelmä
Haja-asutuksen talousjätevesiä koskevan lainsäädännön tultua voimaan vuonna 2004, kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimeenpannut normia tekemällä kiinteistöille tarkastuskäyntejä. Tarkastettuja kohteita Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen alueella on noin 3 000, ja niiden perusteella arvioidaan, että 10 000:ssa kiinteistössä jätevesijärjestelmä ei ole vaatimusten mukainen. Haja-asutuksen jätevesiä koskevaa lainsäädäntöä muutettiin jo kolmatta kertaa hallituksen esityksellä 128/2016, joka pyrki kohtuullistamaan ja selkeyttämään lainsäädäntöä tietyiltä osin. Uusi normisisältö keskittyy ranta-alueen kiinteistöihin, mikä rajaa myös ympäristönsuojeluviranomaisen tekemien tarkastusten kohteita, ja näin helpottaa viranomaisen työtä.
Tällä tutkimuksella selvitetään, kuinka uusi lakimuutos tulee konkreettisesti muuttamaan ympäristönsuojeluviranomaisen työtä. Uuden lainsäädännön myötä kohteiden luokittelu- ja ryhmittelytarpeita tulee muuttaa sopivimmiksi. Lisäksi selvitettiin, millainen uusi työtapa tulee olemaan, kun mukaan astuu kunnan kiinteistöveroprojekti. Aiemmin tarkastetuista kohteista tehtiin laskelmia, joiden perusteella pystyttiin arvioimaan tulevien kolmen vuoden työmäärää ranta-alueen kiinteistöillä.
Tutkimusmenetelmäksi valittiin kvalitatiivinen tutkimus, sillä haluttiin tietää, kuinka uusi lainsisältö tulee vaikuttamaan viranomaisen työhön, ei niinkään työn määrään. Tutkimus toteutettiin rekisteritietojen ja oman työkokemuksen pohjalta. Tulosten perusteella jätevesijärjestelmien vuosittainen tarkastusmäärä kasvaa lähes kymmenkertaiseksi. Tarkastuksia suorittaa pääasiassa kiinteistöveroprojektin työntekijä, ja ympäristönsuojeluviranomainen lausuu kohteet. Tehtyjen laskelmien perusteella Mikkelin kaupungin alueella on noin 5 500 kiinteistöä, joiden jätevesijärjestelmä tulee uusia määräaikaan 2019 mennessä. Uusittavien kiinteistöjen vuosittainen jätevesilietemäärä on noin 15 500m3. Tutkimuksen perusteella jätevesijärjestelmien tarkastuksia tulee jatkaa, ja vaikka tarkastusten määrä vuodessa kasvaa, ei niiden laatu saa kärsiä.
Tällä tutkimuksella selvitetään, kuinka uusi lakimuutos tulee konkreettisesti muuttamaan ympäristönsuojeluviranomaisen työtä. Uuden lainsäädännön myötä kohteiden luokittelu- ja ryhmittelytarpeita tulee muuttaa sopivimmiksi. Lisäksi selvitettiin, millainen uusi työtapa tulee olemaan, kun mukaan astuu kunnan kiinteistöveroprojekti. Aiemmin tarkastetuista kohteista tehtiin laskelmia, joiden perusteella pystyttiin arvioimaan tulevien kolmen vuoden työmäärää ranta-alueen kiinteistöillä.
Tutkimusmenetelmäksi valittiin kvalitatiivinen tutkimus, sillä haluttiin tietää, kuinka uusi lainsisältö tulee vaikuttamaan viranomaisen työhön, ei niinkään työn määrään. Tutkimus toteutettiin rekisteritietojen ja oman työkokemuksen pohjalta. Tulosten perusteella jätevesijärjestelmien vuosittainen tarkastusmäärä kasvaa lähes kymmenkertaiseksi. Tarkastuksia suorittaa pääasiassa kiinteistöveroprojektin työntekijä, ja ympäristönsuojeluviranomainen lausuu kohteet. Tehtyjen laskelmien perusteella Mikkelin kaupungin alueella on noin 5 500 kiinteistöä, joiden jätevesijärjestelmä tulee uusia määräaikaan 2019 mennessä. Uusittavien kiinteistöjen vuosittainen jätevesilietemäärä on noin 15 500m3. Tutkimuksen perusteella jätevesijärjestelmien tarkastuksia tulee jatkaa, ja vaikka tarkastusten määrä vuodessa kasvaa, ei niiden laatu saa kärsiä.