Katsaus lietehuoltoon Lounais-Suomessa : Arviointia kunnan vastuulle kuuluvasta lietehuollosta jätteenkuljetusjärjestelmää koskevaa päätöksentekoa varten

Abstract

Tässä työssä kartoitetaan kunnan vastuulle kuuluvan lietehuollon tilannetta Lounais-Suomessa. Työssä tutkitaan i) Salon kaupungissa sähköisten siirtoasiakirjojen avulla kerättyä tietoa lietteenkuljetuksista viemäriverkoston ulkopuolisilta kiinteistöiltä jätevedenpuhdistamolle, ii) lietehuoltopalveluiden saatavuutta ja laatua koko toimialueella suoritetun asukaskyselyn avulla, iii) nykyisen lietehuoltotilanteen vaikutuksia ympäristöön ja viranomaistoimintaan alueen ympäristönsuojelun viranhaltijoille suunnatun kyselyn avulla.

Asumisessa sekä julkisissa toiminnoissa syntyvän yhdyskuntajätteen jätehuollosta vastaa kunnat. Kuntien jätehuoltovastuu sisältää myös asumisessa syntyvän sako- ja umpikaivojen jätevesilietteen jätehuollon. Kunta voi järjestää jätteen kuljetuksen kiinteistöltä vastaanottopaikkaan nykyisen jätelain (646/2011) mukaan kahdella tavalla. Ensisijaisesti kunnan pitää järjestää jätteenkuljetus jätehuoltovastuullaan oleville kiinteistöille. Toinen vaihtoehto on järjestelmä, jossa jokainen kiinteistön haltija huolehtii itse jätehuoltopalvelunsa kilpailuttamisesta ja tilaamisesta ammattimaiselta jätteenkuljettajalta. Jotta kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus voisi olla käytössä, tulisi jätehuoltolautakunnan todentaa, että jätelain 37 §:ssä mainitut ehdot jätteenkuljetukselle täyttyvät.

I detta arbete kartläggs situation av den slamservice som hör till kommunens ansvar i kommuner i sydvästra Finland. I det här arbetet utredas i) uppgifter som har samlats om slamtransporter från fastigheter utanför avloppsnätverket till avloppsreningsverket i Salo stad genom elektroniska överlåtelsehandlingar, ii) tillgänglighet och kvalitet av slamservicen i hela verksamhetsområdet med hjälp av en enkät, iii) hurdan inverkan slamservicen i nuläget har på miljön och myndighetsverksamhet med hjälp av en enkät riktatds till miljövårdstjänstemän i området.

Avfallshanteringen för avfall som uppstår i samband med boende och offentlig verksamhet handhålls av kommuner. Kommuners avfallshanteringsansvar innehåller även avfallsservicen för slam som uppstår i boendet. Kommunen kan ordna transport av avfall från fastigheten till mottagningsplats på två olika sätt enligt nuvarande avfallslag (646/2011). I första hand måste kommunen orda avfallstransport för avfallet på dess ansvarsområde. Det andra alternativet är ett system, där var och en av fastighetsinnehavare själv tar hand om konkurrensutsättningen och beställningen av sin avfallsservice från en professionell avfallsförare. Om avfallstransporten överlåts att ordna till fastighetsinnehavare, borde avfallshanterings-nämnden bekräfta, att de villkor för avfallstransporten, som är nämnda i avfallslagen § 37, uppfyllas.

This work is a survey of the sludge transportation services that municipalities and cities are responsible to organize in Southwest Finland. The survey concerns 16 cities and municipalities. This work investigates i) Material about sludge transport from premises, which are out-side of the sewerage system connected to the wastewater treatment plant in the city of Salo ii) Availability and quality of services regarding sludge transport in Southwest Finland us-ing an enquiry. iii) Impact that sludge management as this currently stand has on environment and on authorities work using enquiry that was directed to environmental authorities of the area. Municipalities and cities are responsible for the waste management, including sludge management, both for households and public services. Municipalities and cities can organize waste transportation by two alternative ways, which are given in legislation. In the first hand municipalities and cities must organize transportation of the waste that it’s responsible for. The other alternative is a system, where the owners or possessors of the real estates tender and order the waste transportation by themselves from the professional transportation companies. This is possible only, if The Waste Management Committee assures that all of the terms for the waste transportation, that are named in the law (jätelaki 646/2011 § 37), are fulfilled.