Toimintaprosessin kehittäminen : Case Kelan koulumatkatuki

Abstract

Tämän opinnäytetyön aiheena oli kehittää koulumatkatuen toimintaprosessia Kelan Länsirannikon vakuutuspiirissä. Tavoitteena oli kehittää prosessia siten, että koulumatkatuen käsittelyssä saavutetaan sille asetetut vaatimukset 1.7.2007 alkaen, kun Länsirannikon vakuutuspiirin käsiteltäväksi tulevat myös Porin ja Sata-Pirkan vakuutuspiirien koulumatkatukihakemukset. Tutkimuksen teoriaosassa perehdyttiin toimintaprosessin kehittämisessä tarvittaviin perustietoihin sekä käsiteltiin yksityiskohtaisesti prosessin kehittämisen päävaiheet. Lisäksi tutustuttiin julkishallinnon organisaatioiden erikoispiirteisiin ja siihen, miten ne vaikuttavat kehittämisprosessin toteuttamiseen. Tutkimuksen empiirinen osa toteutettiin kvalitatiivista tutkimusmenetelmää käyttäen. Tutkija osallistui aktiivisena toimijana muutokseen projektiryhmän jäsenenä. Tutkimuksen aineisto kerättiin havainnoimalla toimintaa ja käyttämällä prosessin aikana syntynyttä kirjallista aineistoa. Toimintatutkimuksen avulla parannettiin vakuutuspiirin koulumatkatuen käsittelyprosessia, laadittiin uudet prosessikaaviot ja otettiin uudistettu prosessi käyttöön. Lisäksi toteutettiin jälkiseuranta uudistetun prosessin toiminnasta. Tutkimustulokset osoittavat, että uudistettu toimintaprosessi täyttää sille asetetut vaatimukset. Näin ollen voidaan todeta, että tämän tutkimuksen tarkoitus ja asetetut tavoitteet toteutuivat ja vakuutuspiiri voi jatkossakin käyttää hyväkseen tätä tutkimusta ja siitä saatuja kokemuksia.

The purpose of this thesis was to develop operational process of school transportation subsidy in the Kela’s insurance district of Länsirannikko. The objective was to develop the process so that it will reach the standards also with effect from 1 st of July 2007 when Länsirannikko gets the applications also from Pori’s and Sata-Pirkka’s insurance districts. The theoretical section of this thesis was based on the basic information and the main stages of developing process. Added to this, public administrations peculiarities and their effects on developing process were introduced. Qualitative methods were used in the empirical part of this study. Researcher is an active part of change while she works as a member of project group. The data is gathered by observation and by using the written material made during the process. By using activity research the operational process of school transportation subsidy was developed, new process descriptions were made up and the new operational process came into play. In addition, follow-up was made afterwards when the process had operated about half years. The results of this study show that developed operational process reaches the standards demanded. Thus we can find out that the objections of the study were met and the insurance district can also in the future take advantage of this study and experiences received.