Asiakkuuden arviointi sosiaalihuollon ja lastensuojelun rajapinnassa : Tampereen perhepalvelujen ja lastensuojelun työntekijöiden kokemuksia

Abstract

Sosiaalihuoltolakiuudistuksen jälkeen osa lastensuojelullisista palveluista muuttui sosiaalihuoltolain mukaisiksi palveluiksi ja sosiaalihuollon ja lastensuojelun välille syntyi rajapinta. Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää perhepalvelujen ja lastensuojelun työntekijöiden kokemuksia asiakkuuden arvioinnista sosiaalihuollon ja lastensuojelun rajapinnalla. Opinnäytetyö on toteutettu yhteistyössä Tampereen kaupungin lapsiperheiden sosiaalipalvelujen kanssa. Tutkimuksessa keskitytään asiakkuuden arvioinnin haasteisiin, ratkaisuihin sekä arviointityöskentelyn kehittämistarpeisiin. Tutkimus toteutettiin ryhmähaastatteluina perhepalvelujen ja lastensuojelun työntekijöille ja heidän kokemuksien avulla tavoitteena on selkeyttää asiakkuuden arviointia sosiaalihuollon ja lastensuojelun rajapinnalla.

Opinnäytetyön teoreettinen viitekehys koostuu lastensuojelun lapsi- ja perhekohtaisista periaatteista. Tätä täydentävät kuvaukset sosiaalihuollon ja lastensuojelun rajapinnasta, yhteistyön merkityksestä asiakkaan tarpeiden arvioinnissa, lapsiperheiden sosiaalipalvelujen organisaatiosta, lainsäädännöstä ja asiakkuuden arvioinnin prosessista.

Opinnäytetyö on kvalitatiivinen eli laadullinen tutkimus. Tutkimusaineiston keruu toteutettiin neljänä ryhmähaastatteluna. Kolme ryhmää muodostuivat perhepalvelujen eri alueiden arviointityötä tekevistä sosiaalityöntekijöistä ja - ohjaajista ja yhden ryhmän muodostivat lastensuojelun sosiaalityöntekijät. Haastateltavia oli yhteensä 11 henkilöä. Aineisto analysoitiin sisällönanalyysin menetelmin, hyödyntäen väljästi teorialähtöisyyttä luokittelemalla aineistoa keskeisimpien lastensuojelun lapsi- ja perhekohtaisten periaatteiden avulla.

Tutkimustulosten mukaan keskeisimmät haasteet kohdentuvat organisaatioiden yhteisten linjauksien ja toimintakäytäntöjen kehittämiseen, jotta asiakkuuden arviointi perustuisi yhteiseen näkemykseen lastensuojelullisista kriteereistä ja yhteistyö olisi sujuvaa perhepalvelujen ja lastensuojelun välillä. Asiakkuutta ohjaavat tällä hetkellä vahvasti palvelujen saatavuus ja olisi merkittävää pyrkiä tulevaisuudessa asiakaslähtöisten, riittävästi resursoitujen ja asiakkaiden tarpeita vastaavien palvelujen kehittämiseen. Lapsi- ja perhepalvelujen toimintaympäristö on voimakkaiden muutosten keskellä ja kehittämistyötä tehdään jatkuvasti. Olisi kiinnostavaa selvittää, miten systeemiteoriaa hyödyntävä Lontoon Hackneyn lastensuojelumallin avulla voitaisiin vastata asiakkuuden arvioinnin kehittämishaasteisiin sosiaalihuollon ja lastensuojelun rajapinnalla.

Following the reform of the Social Welfare Act, some of the child welfare services became part of the Social Welfare Act and an interface was created between social welfare and child welfare. The purpose of the thesis is to research the experiences of family and child welfare service workers about the assessment of service needs at the interface between social welfare and child welfare. The thesis was carried out in cooperation with the social services of the families of children in the Tampere City. The research focuses on the challenges, solutions and the development needs of the assessment of service needs. Data for the thesis were collected through group interviews with family and child welfare workers and their experience aims to clarify the assessment of service needs at the interface between social welfare and child welfare.

The theoretical framework of the thesis consists of the child - and family - specific principles of child welfare. This is complemented by a description of the interface between social welfare and child protection, the importance of cooperation in assessing customer needs, the organization of social services for children, legislation and the process of assessing the service needs.

The thesis is a qualitative research. The research material was collected in four group interviews. The three groups consisted of social workers and social counsellors in family services, and one group consisted of social workers in child welfare. There were altogether 11 people interviewed. The material was analyzed by content analysis methods, utilizing broadly theory – based analysis by classifying the material through the child – and family – specific principles of child welfare.

According to the research results, the key challenges are focused on the development of common policies and practices of organizations, so that service needs assessment is based on a common view of child protection criteria and cooperation between family services and child protection. Customer Relationships are currently heavily influenced by the availability of services and would be significant in the future to develop customer-oriented and adequately resourced services. The environment for child and family services is in the midst of strong change and development work is ongoing. It would be interesting to find out how the London Hackney child protection model and system theory could respond to the development challenges of service needs assessment in the social welfare and child welfare interface.