Kansallisen palveluarkkitehtuurin käyttöönotto kunnassa

Abstract

Suomessa ollaan ottamassa käyttöön kansallista palveluarkkitehtuuria eli valtakunnallista digitaalisten palveluiden infrastruktuuria. Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli tutkia, miten tämä suomi.fi-palveluinakin tunnettu kokonaisuus otettaisiin käyttöön Hämeenkyrön kunnassa. Tavoitteena oli tuottaa raportti käyttöönottoprojektin sujumisesta, sen yhteydessä havaituista haasteista ja niiden ratkaisemisesta sekä työssä tunnistetuista hyvistä käytännöistä. Ensimmäisenä kokonaisuuden osista otettiin tuotantokäyttöön Palvelutietovaranto, ja sen käyttöönottoprosessista opittuja asioita voidaan toivottavasti hyödyntää muiden suomi.fi-palveluiden käyttöönotossa.

Hämeenkyrössä lähdettiin toteuttamaan Palvelutietovarannon käyttöönottoa tunnistamatta täysin käyttöönottoprosessin työmäärän laajuutta. Lisäksi sosiaali- ja terveyspalvelut lisättiin määräajan jo lähestyessä yllättäen mukaan tietokantaan kuvattaviin palveluihin. Kunnan tarjoamien palveluiden kuvaukset saatiin kuitenkin tallennettua määräaikaan mennessä lain ja valtion viranomaisten vaatimalla laajuudella.

Hämeenkyrössä toteutettiin Palvelutietovarannon käyttöönotto osana Tampereen kehyskuntien yhteistä projektia. Seutukunnan yhteiset tekniset ratkaisut ja projektia johtava projektipäällikkö helpottivat huomattavasti Palvelutietovarannon käyttöönottoa, sillä kunnan henkilöstön ei tarvinnut oman työnsä ohella ratkaista kaikkia käyttöönoton ongelmia yksin. Erityisesti käyttöönottoprojektissa huomattiin, että säännölliset sekä Väestörekisterikeskuksen järjestämät valtakunnalliset että kehyskuntien omat, projektihenkilöstölle suunnatut etäpalaverit olivat hyödyllisiä ongelmien esille tuomisessa, ratkaisujen löytämisessä ja havaittujen hyvien käytäntöjen jakamisessa.

Finland is making all public services digitally available to its inhabitants. The vision is for citizens to eventually be able to interact digitally with all providers of public services using their banking passwords for secure identification. The project consists of several parts. The first part to be implemented was Palvelutietovaranto, a library of all available public services.

The purpose of this study was to document the first implementation project in the municipality of Hämeenkyrö and to record the challenges and good practices discovered during this process in order to utilize them in later implementations.

Tampere and its neighbouring municipalities, nine in all, participated in this shared project. This study was conducted by participating in the implementation process as well as observing and interviewing the project manager and the other municipal data processers and project leaders.

The scope of the project was not fully understood at first and most municipalities had to hurry to finish the work by the deadline set by the government. All managed to finish in time, which was significantly facilitated by the excellent project manager. Regular virtual meetings were found to be essential in discovering problems, solving them and disseminating good practices.