Jätehuollon perusmaksu Kiertokapulan toiminta-alueelle

Abstract

Työn tilaaja, Kiertokapula Oy on 12 kunnan yhteinen jätehuoltoyhtiö, jonka pääasiallisena tavoitteena on järjestää yhdyskunta- ja biojätteen jätehuolto toimintaalueellansa. Kiertokapula perii toiminnan kattamiseksi jätemaksua, joka voi koostua useammasta eri maksusta. Jätehuollon perusmaksu on osa jätemaksua, jolla katetaan kunnan järjestämä jätehuolto. Opinnäytetyön tavoite on valmentaa mahdolliseen perusmaksun käyt-töönottoon ja olla käyttöönottoprosessia avustavana työkaluna.

Työssä tutkittiin asukkaiden mielipiteitä jätemaksujen perimiskeinoihin, jätemaksujen maksamisen helppoutta sekä kartoitettiin jätemaksuilla katettavien palvelujen käyttöastetta perusmaksun käyttöönottaneissa kunnissa. Tutkimus toteutettiin kolmella Kiertokapulan rajanaapurissa olevilla jätehuoltoyhtiöiden toiminta-alueilla. Tämän lisäksi työssä kartoitettiin käyttöönottoprosessin aikana mahdollisesti tulevat haasteet ja prosessin sujuvuuden kannalta huomioon otettavat seikat. Lähteenä käytettiin asiantuntijoita, jotka ovat olleet itse henkilökohtaisesti vastaavanlaisessa käyttöönottoprosessissa mukana. Tieto kerättiin asiantuntijoita haastattelemalla ja haastattelun tuloksien pohjalta laadittiin myös käyttöönottoprosessissa avuksi käytettävä tarkistuslista.

Työtä varten tehtyjen tutkimusten perusteella laadittujen kehitysehdotusten lisäksi työssä käsitellään perusmaksun käyttöönoton vaikutuksia Kiertokapulan organisaatioon. Prosessin tuomien muutosten lisäksi työssä käsiteltiin perusmaksun tuomia mahdollisuuksia toiminnan kehittämiseen. Ehdotukset tehtiin kestävän kehityksen näkökulmasta huomioimalla sosiaalinen, taloudellinen ja ekologinen osa-alue erikseen.

The commissioner of the thesis, Kiertokapula Oy is a regional waste management company owned by 12 municipalities. The company’s main objective is to arrange bio- and community waste management in its own area. Kiertokapula collects a waste charge to cover the costs for its waste management operations. The so called fixed charge is a part of the waste charge. The purpose of the thesis was to assist the company within the deployment of the fixed charge and the process involved in it.

Another goal of the thesis was to clarify opinions of the residents about the ways that waste charges are collected, how willingly people are paying them and, how many people are using the services provided by the mixed charge in areas that have already adopted the fixed charge. The study was carried out in three neighboring waste management areas of Kiertokapula. In addition, another study was made to survey possible challenges during the process of adopting fixed charge. Only experts that had personal experience of the adoption process were used as a source of information. Also, a check list was made based on the information achieved.

Besides the studies made for adopting process, the impacts on commissioning the fixed charge were also discussed. Following issues were involved; the one that concerned organization structure and the other that concerned company’s infrastructure concretely. In the process, special attention was given to sustainable development concerning the aspects of ecological, social and economic sustainable development.