”Eihän näiden liinojen tarvitse olla Venäjälläkään niin hyvässä kunnossa” : Selvitys raskaan liikenteen lastiturvallisuuden nykytilasta Nuijamaan tullitoimipaikalla

Abstract

Suomen ja Venäjän välinen raskas liikenne on vähentynyt viime vuosien aikana, mutta rajan ylittävällä liikenteellä on silti merkittävä vaikutus Suomen teillä tapahtuviin kuljetuksiin. Liikenneturvallisuuden kannalta on oleellista, miten kuljetusten kuormat on varmistettu. Rajan ylittävää raskasta liikennettä valvoo Tulli.

Opinnäytetyön tavoitteena oli saada ajankohtaista tietoa Suomen ja Venäjän välisen raskaan liikenteen lastiturvallisuudesta erityisesti kuormanvarmistuksen näkökulmasta. Tutkimuksessa havainnoitiin, minkälaisia puutteita kuormanvarmistuksessa on ja kuinka usein niitä ilmenee. Selvitettiin myös, miten Tulli valvoo raskaan liikenteen kuormanvarmistusta Nuijamaan tullitoimipaikalla. Koska valvonta perustuu lainsäädäntöön, säädöstekstit valittiin keskeiseksi osaksi tutkimuksen teoreettista viitekehystä.

Tutkimuksen toteutustapana käytettiin havainnointia, jonka yhteydessä saatiin tietoa puutteiden esiintyvyydestä. Havainnointitapahtumat ajoittuivat raskaan liikenteen tehostettuun valvontaan Nuijamaan tullitoimipaikalla. Havainnointitapahtumien yhteydessä haastateltiin Tullin raskaan liikenteen asiantuntijaa ja raskaan liikenteen valvontaan koulutettuja tullitarkastajia.

Tutkimuksessa saatiin selville, että 59 %:ssa Suomen ja Venäjän välisen raskaan liikenteen kuljetuksista kuorma oli varmistettu säädösten mukaisesti ja lopuissa havaittiin puutteita. Puutteet liittyivät usein kuormansidontavöiden riittävään määrään, laatuun tai käyttötapaan. Kuormaa ei myöskään aina ollut tuettu riittävästi. Haastatteluissa selvisi, että lastiturvallisuus on parantunut viime vuosien aikana, mikä osittain voi johtua Nuijamaan tullitoimipaikalla vallitsevasta ohjaamisen, neuvomisen ja opastamisen kulttuurista. Niukat resurssit aiheuttavat kuitenkin jatkuvia haasteita valvonnan tehokkuudelle.

The amount of heavy vehicle transport between Finland and Russia has decreased in the last past years. Nevertheless, this traffic has a remarkable impact on transport operations on the Finnish roads. From the road safety perspective, securing of cargo is significant. The border crossing transport of heavy vehicles is being supervised by Finnish Customs.

The aim of the study was to get actual data about the load safety on heavy vehicles between Finland and Russia from the cargo securing perspective. The quality of lacks in cargo securing and their frequency were observed. In addition, the study examined how the Customs control the cargo securing of heavy vehicle transport at Nuijamaa customs and border crossing point. As the control is based on the Finnish legislation, the theoretical framework of the study consists of different text of statutes.

The method of the study was field observation, from the basis upon which the data about the incidence of lacks in cargo securing was collected. Observation was performed at the same time when intensified inspection was done for heavy vehicles in Nuijamaa customs. Concurrently interviews with the customs inspectors, educated to control truck traffic, and also with a specialist of heavy vehicle transport, were conducted.

As a result of the study it was found that the cargo in 59 % of heavy vehicles between Finland and Russia was secured according to statutes and there were lacks within the rest. The lacks were often related to the adequate amount of lashing belts or to the quality and use of the lashing belts. In addition, the cargo was not always blocked sufficiently. According to the interviews, the quality of cargo securing has been improving in the past years, partially as a result of the way of guiding, advising and informing practised by the employees at Nuijamaa customs. However, limited resources continuously cause challenges for the effective control.