Perustoimeentulotuki ja sen maksaminen : Case Rauman kaupungin sosiaalivirasto

Abstract

Tämän opinnäytetyön aiheena oli määrittää pitkäaikaisesti perustoimeentulotukea saavien määrä Rauman kaupungin sosiaalivirastossa sekä kehittää tälle ryhmälle määräpäiviin perustuva maksatusjärjestelmä. Tavoitteena oli selvittää uuden järjestelmän mahdolliset esteet ja jakaa tuen saajat ryhmiin sekä määrittää heille kuukausittain toistuvat maksupäivät. Tutkimuksen teoriaosassa perehdyttiin sosiaaliturvaan Suomessa ja muissa pohjoismaissa, toimeentulotuen maksamista sääteleviin lakeihin, tuen maksamiseen ja toimintaprosessin kehittämiseen. Lisäksi tutustuttiin tuen maksatuksessa esiintyviin ongelmiin. Tutkimusosa toteutettiin kvalitatiivista tutkimusmenetelmää käyttäen. Tutkimuksen aineisto kerättiin kirjallisia toimeentulotukihakemuksia käsitteleviä työntekijöitä haastattelemalla ja sosiaaliviraston aktiivinen arkisto käytiin läpi tutkijan toimesta. Haastattelujen avulla pyrittiin saamaan henkilöstön mielipide mahdollisimman hyvin esille tukihakemusten käsittelystä ja heidän mahdolliset tulevaisuuden odotukset. Tutkimustuloksista voidaan havaita, että määräpäiviin perustuva maksatusjärjestelmä on mahdollista järjestää. Tuloksista tulee esille, miten asiakkaat voitaisiin jakaa kohtuukokoisiin maksuryhmiin ja valita heille sopivat maksupäivät.

The subject of this study was to define the number of people receiving long-term living allowance from the social services in Rauma, and to develop a fixed-date payment system for this group. The aim was to find possible obstacles for the new system, and to group the allowance receivers to determine their regular monthly paydays. The theoretical part of the study, discusses into groups and to the social protection system in Finland and in other Nordic countries, the laws regulating living allowance, the payment of the allowance and the development of the operational process. The practical part of the study was carried out by using a qualitative method. The study material was collected by interviewing officials who are dealing with the written applications of living allowance, and by examining the living allowance decisions from 2007 in the active archive of the social services. The aim of the interviews was to discover the officials’ opinions and their conceivable expectations for the future as good as possible. The study results show that it is possible to organize a fixed-date payment system. The results show that the clients can be divided into reasonably size payment groups and it is possible to choose pay days suitable for them.