Salon kaupungintalon monitoimitilojen käytön tehostaminen

Abstract

Salon kaupunki ja yhdeksän ympäristökuntaa yhdistettiin vuonna 2009 uudeksi Salon kaupungiksi kuntaliitoksen myötä. Kuntaliitoksen myötä henkilökunta sijoitettiin uusiin tehtäviin. Pian todettiin, että hallinnon yhdistäminen saman katon alle oli välttämätöntä. Uusi kaupungintalo valmistui syksyllä 2011, jonka tarkoituksena oli tarjota työntekijöille monitoimitilaratkaisu työskentelyyn. On havaittu, että toimitilat eivät ole niin tehokkaassa käytössä kuin ne olisi mahdollista olla. Tutkimusta Salon kaupungintalon monitoimitilan käytöstä ei ole aiemmin tehty, vaan havainto perustuu esimiesten ja työntekijöiden kertomuksiin. Työskentely monitoimitilassa sujuu yhteisten toimintaohjeiden sekä palvelualueiden omien ohjeistusten mukaisesti tilassa.

Opinnäytetyössä selvitettiin, miten Salon kaupungintalon monitoimitilassa työskentelyä tulisi kehittää työnantajan työ- ja virkamiesoikeudellisten ja hallinto-oikeudellisten velvoitteiden kannalta tarkasteltuna. Lisäksi opinnäytetyössä selvitettiin, millainen on monitoimitila työympäristönä, sekä kerrottiin Salon kaupungintalon tämän hetkisestä tilanteesta. Opinnäytetyössä selvitettiin myös työyhteisön kehittämistä muutosjohtajuuden näkökulmasta.

Opinnäytetyön tutkimusmenetelmät olivat lainoppi ja empiirinen tutkimus. Empiirinen osuus toteutettiin kyselynä, haastatteluina sekä tarkkailevana havainnointina. Kysely lähetettiin kaikille Salon kaupungintalon monitoimitilassa työskentelevälle. Kyselyn jälkeen järjestettiin neljä ryhmähaastattelua ja kolme yksilöhaastattelua. Havainnointi suoritettiin siten, että työntekijöiden työskentelyä havainnoitiin hetkittäin muutamilla palvelualueilla seuraten, miten työntekijät työskentelevät ja hyödyntävät monitoimitilaa. Lainoppi ja empiirinen tutkimus on yhdistetty siten, että on tutkittu lait joita monitoimitilatyöskentelyssä pitää huomioida ja sen jälkeen on tutkittu, miten monitoimitilassa toimitaan.

Opinnäytetyön tuloksena syntyi tietoa, miten työntekijät kokevat Salon kaupungintalon monitoimitilassa työskentelyn sekä suosituksia, miten monitoimitilan työskentelyä voidaan tulevaisuudessa tehostaa. Tutkimukselle oli tarve, sillä Salon kaupungintalon monitoimitilan käyttöä ei ole aiemmin tutkittu. Muutoksille on tarvetta monitoimitilassa ja tutkimuksen myötä Salon kaupunki sai kehittämisehdotuksia monitoimitilan työskentelyn tehostamiseen.

The town of Salo and nine surrounding communities were merged into a new town of Salo in 2009 along with the consolidation of local government areas. With this consolidation of local government areas, the personnel were placed into new assignments. It was soon discovered that combining the administration under one roof was necessary. The new town hall was completed in the autumn 2011, the purpose of which was to offer the employees a multipurpose facility solution for working. It has been noticed that the facilities are not used as efficiently as it could be possible to be. A study of the use of the multipurpose facility in Salo town hall has not been carried out earlier, but the observation is based on the stories by the supervisors and employees. Working in the multipurpose facility goes according to mutual operating instructions and the directives by the service sectors.

It was examined in the thesis, how should working in the multipurpose facility of Salo town hall be developed from the perspective of the employer’s obligations by the labour law, law of civil servants and the administrative law. In addition, the thesis clarified what a multipurpose facility is like as a working environment, and what the current situation of Salo town hall is was disclosed. The development of the work community from a management by change perspective was also examined in the thesis.

The research methods of the thesis were jurisprudence and empirical study. The empirical part was conducted as an inquiry, interviews and monitoring observations. The inquiry was sent to everyone working in the multipurpose facility in Salo town hall. After the inquiry there were four group interviews and three individual interviews. The observations were made through temporary observations in some service sectors watching how the employees work and utilize the multipurpose facility. The jurisprudence and empirical study have been combined so that the laws to be considered when working in a multipurpose facility have been studied, and after that, how people act in the multipurpose facility has been studied.

As a result of the thesis, information was gathered on the feelings of the employees about working in the multipurpose facility of Salo town hall and recommendations originated how to intensify working in the multipurpose facility in the future. There was a need for the research because the use of the multipurpose facility in Salo town hall has not been studied earlier. There is need for changes in the multipurpose facility and with the help of the research the town of Salo received suggestions for development to intensify working in the multipurpose facility.