Kolmas sektori hyvinvoinnin tekijänä : 4H-järjestön palvelutuotannon järjestämisen vaihtoehtoiset mallit

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää, mitä eri vaihtoehtoja järjestöillä on tuottaa palveluitaan ja miten eri tuotantotavat vaikuttavat järjestön toimintaan. Esimerkkijärjestönä on 4H-järjestö. Opinnäytetyön tutkimuskysymykset ovat: Mitä eri vaihtoehtoja 4H-yhdistyksellä on tuottaa palveluita? Mitä vaikutuksia eri vaihtoehdoilla on 4H-yhdistyksen ydintoimintaan, palvelutoimintaan, hallintoon ja imagoon? Mikä vaihtoehto olisi 4H-yhdistyksen palveluiden tuottajan kannalta paras? Vaihtoehtoiset palvelumuodot ovat rekisteröity yhdistys, säätiö, osakeyhtiö, yleishyödyllinen osakeyhtiö, taloudellinen yhdistys ja osuuskunta, jotka on esitelty tietoperustassa.

Opinnäytetyössä sovelletaan IVA- ja PVA –menetelmää tiedonkeruussa ja aineiston käsittelyssä. Tiedot on kerätty haastattelemalla, sähköpostikyselyllä ja ryhmähaastattelulla. Vastaajat edustavat palvelujen tuottajatahoja. Vastaajat vastasivat lomakkeella, jossa em. eri palvelutuotannon vaihtoehtoja tarkasteltiin seuraavista näkökulmista: yhdistyksen toiminta, yhdistyksen toiminnan tarkoitus, yhdistyksen jäsenistö, yhdistyksen hallitus, yhdistyksen vapaaehtoiset, yhdistyksen palvelutoiminta, palvelutoiminnan asiakkaat, yhdistyksen henkilöstö, yhdistyksen talous, kunta ja muut yhteiskumppanit, aatteellisuus ja imago.

Tulosten mukaan yhdistys voi pysyä rekisteröitynä yhdistyksenä, jos sen palvelutoiminta on pienimuotoista. Toisena vaihtoehtona on yhtiöittää palvelutoiminta, jos palvelutoiminta on laajaa ja yhdistyksen yleishyödyllisyys on vaarassa. Hyvä vaihtoehto olisi palvelutoiminnan hoitaminen osakeyhtiönä ja perustoiminnan säilyttäminen rekisteröitynä yhdistyksenä. Yleishyödyllinen osakeyhtiö olisi varteenotettava vaihtoehto, jos sille saataisiin Suomeen lainsäädäntö. Palvelujen tuottamistavan valintaan vaikuttavat muun muassa yhdistyksen toiminnan tarkoitus ja koko, taloudellinen tilanne ja palvelutoiminnan laajuus sekä paikallinen markkinatilanne ja viranomaisten linjaukset. Opinnäytetyön tuloksia voidaan hyödyntää muissakin järjestöissä, koska järjestöt painivat hyvin samanlaisten ongelmien kanssa.

The aim of the thesis was to study which alternatives organizations have producing services, and how these alternatives influence on the organizations’ activities. The research questions were the following: Which alternatives does the 4H Association have for producing services? What effects do these alternatives have on the 4H Federation’s core mission, service operations, management and the image? What would be the best alternative for producing services of the 4H Association? The alternative forms of service are: registered association, foundation, limited company, limited company of public utility, economic association and cooperative. They are presented in the theoretical frame of reference.

The data were collected and analyzed using the HIA (human impact assessment) and SIA (service impact assessment) methods. The data were collected by interviews, e-mail inquiry and group interview. The respondents represented the service producers and they responded using a form which reviewed the above mentioned service producer options from the following points of view: the association`s operations, finances, purpose, members, executive committee, volunteers, service operation, customers, staff, economy, municipality and the other partners, ideology and image.

The results of the study indicate that the 4H Association can remain as a registered association, if the service operation is small-scale. The second alternative is to incorporate the service operation, if it is large-scale and the association’s public utility is in danger. A good alternative would be running the service operations as a limited company and the youth work as a registered association. A limited company of public utility would be a potential option, in case there was legislation for this type of companies in Finland. How to choose the produce services is defined by several factors, such as the mission and size of the association, the economic situation, the scale of service operation, the local market situation and the frames set by the authorities. The results of the thesis can be utilized in other organizations and associations struggling with similar problems.