Joukkoliikenteen linjastosuunnittelun tuotantostrategian muodostaminen

Abstract

Joukkoliikenne on yksi yhteiskunnan peruspalveluista, mutta sen lisäksi se luo edellytyksiä kaupunkiseutujen elinvoimalle ja taloudelliselle kasvulle. Korkeatasoisiin joukkoliikennepalveluihin panostaminen vaatii yhteiskunnalta paljon resursseja, ja on pystyttävä päättämään, miten rajallisia resursseja hyödynnetään.

Tehtävänä oli muodostaa joukkoliikenteen linjastosuunnittelun tuotantostrategia. Tämän taustaksi selvitettiin, millainen rooli linjastosuunnittelulla on osana joukkoliikenteen kokonaispalvelua, mitä linjastosuunnittelun päämääriä tukevia valintoja suunnittelussa voidaan tehdä ja mitkä ovat joukkoliikennepalvelun ja linjastosuunnittelun päämäärät.

Tuotannon strategista johtamista käsittelevään kirjallisuustutkimukseen pohjautuen luotiin linjastosuunnittelun tuotantostrategian kehikko. Kehikkoa täydennettiin esimerkeillä pohjoismaisilla kaupunkiseuduilla tehdyistä linjastosuunnittelua koskevista tuotannollisista päätöksistä, minkä jälkeen kehikkoa sovellettiin joukkoliikenteen linjastosuunnittelun tuotantostrategian muodostamisessa. Lisäksi esitetään ehdotuksia jatkotoimiksi, joilla linjastosuunnittelun strategista johtamista ja päätöksentekoa voisi kehittää.

Pohjoismaisten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen tuotantoa yhdistävät linjaston segmentointi, yksinkertaistettu linjastorakenne ja liikennemuotojen yhteensovittaminen. Eroja havaittiin siinä, miten eri kaupunkiseuduilla on päätetty huolehtia joukkoliikennepalveluista alueilla, joiden kysyntä on esimerkiksi pienen asukastiheyden vuoksi vähäinen.

Resurssien kohdentamiseksi tavoitellulla tavalla voi tuotannon päämäärien saavuttamista mitata luotettavuutta, matka-aikaa, matkustusväljyyttä, linjaston pysyvyyttä, tuotannon joustavuutta, tuottavuutta ja kustannustehokkuutta koskevin tunnusluvuin.

Public transport is one of the basic services of society. In addition, it also creates prerequisites for the vitality and the economic growth of urban areas. Investments in high quality public transport services require a lot of resources from the society. Therefore, decisions need to be made on how to make use of these limited resources.

The task was to form the operations strategy for public transport network planning. As a background it was clarified what the role of network planning as a part of the public transport service production is, what goal supporting decisions can be made in network planning and what the performance indicators of public transport network planning are.

Based on a literature review on strategic management of operations, an operations strategy framework for public transport network planning was defined. The framework was complemented with examples of operational decisions on network planning in the Nordic urban areas. Then, the framework was applied to form the operations strategy for public transport network planning. Additionally, proposals for follow-ups are suggested to develop strategic management and decision making in network planning.

In the Nordic urban areas studied, the segmentation of the public transport network, a simplified network structure and co-operation of transport modes are common features of the public transport operations. Differences were observed in how different urban areas have decided to take care of the public transport services in low demand areas.

To target the limited resources on a desirable way, following performance indicators can be used: reliability, travel time, capacity utilisation, network stability, operations flexibility, productivity and cost-effectiveness.