Kunta videotuottajana

Abstract

Suomen kunnat ovat uuden edessä, kun vuosia suunniteltu sosiaali- ja terveyspalveluja sekä maakuntien järjestämiä palveluita koskeva uudistus astuu voimaan vuonna 2020. Kun sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät kunnilta maakuntien vastuulle, kunnassa korostuvat sivistys- ja hyvinvointitehtävät, elinvoima sekä asukkaiden osallisuus ja vaikutusmahdollisuudet. Tulevaisuuden kunnassa viestintää, kuten kaikkea muutakin toimintaa, suunnitellaan yhä enemmän asukkaiden tarpeiden mukaan.

Opinnäytetyöni oli Seinäjoen kaupungin viestinnän kehittämishanke, jonka tavoitteena oli luoda Seinäjoen kaupungille toteuttamiskelpoinen videotuotantomalli ja sisältösuunnitelma. Kehittämishankkeen tarkoituksena oli uudistaa ja parantaa kaupungin viestintää vastaamaan kuntaviestinnän muutoksiin ja asukkaiden muuttuviin mediankulutustottumuksiin. Videotuotantomalli ja sisältösuunnitelma toimivat Seinäjoen kaupungin sisäisenä työohjeena.

Tutkimusmenetelmä oli sisällönanalyysin, palvelumuotoilun sekä teema- ja kyselylomakehaastattelun yhdistelmä. Benchmarking-menetelmän avulla haettiin vastauksia siihen, millaisia videotuotantomalleja muut julkisen sektorin toimijat ovat toteuttaneet. Vertailuun valittiin Helsingin ja Vantaan kaupungit, joiden tuottamaa sisältöä analysoitiin kvantitatiivisesti ja kvalitatiivisesti. Kaupunkien videotuotantoa ohjaavia periaatteita selvitettiin sisällöntuottajien teemahaastattelulla ja kyselyllä. Asukkaiden tiedontarpeita ja odotuksia niin sanotusta toivevideosta sekä mielipiteitä pilottivideosta selvitettiin kahdessa kyselyssä, joiden tuloksia hyödynnettiin tuotantomallin ja sisältösuunnitelman rakentamisessa.

Asukaskyselyjen tuloksien perusteella seinäjokelaiset halusivat katsoa Facebookissa 1–2 minuutin mittaisia tekstitettyjä kaupungin toimintaa ja päätöksentekoa avaavia uutismaisia videoita, jotka kertovat ajankohtaisista suunnitelmista ja kaupungin tulevaisuudesta. Videosisällöissä painottuvat asukas- ja osallisuusnäkökulma ja kaupungin strategia. Kuntalaki ohjaa tuotantoa siten, että se on mukana juttuaiheiden valinnassa.

Tuotantomallin ja sisältösuunnitelman luomisen lisäksi kehittämishanke oli oppimisprosessi, jonka avulla asukaslähtöisen kuntaviestinnän merkitys kirkastui.

Finnish municipalities are to confront a new challenge when the long-planned health and social services reform, along with other services currently organised by counties, takes effect in 2020. That is when the responsibility to provide for these services is transferred from municipalities to counties thus putting emphasis on services such as culture, education, sports and leisure, youth programs as well as on municipal vitality and resident engagement and involvement in the decision making process. In the future, communications, along with all other functions, are more and more planned based on the needs of a municipality's population.

The objective of this thesis was to create a video production model and plan of contents as part of a communications development project for the city of Seinajoki. The development project aimed to renew and improve communications in order to better respond to changes in municipal communications as well as changing habits of media consumers. The video production model and plan of contents are used as an internal working directive by city of Seinajoki.

The research method was a combination of content analysis, service design, interviews and questionnaires. In order to find out the types of video production models created by other public sector operators, benchmarking-method was used. To this end, the cities of Helsinki and Vantaa and the contents they produce, were compared by using both qualitative and quantitative analysis. The guiding principles for video production of these cities were identified in focused interviews and surveys with content producers. Two surveys were also carried out to gather data on the population's need to access information as well as to map out expectations and opinions regarding a pilot video. These results founded the basis in building both the production model and plan of contents.

According to the results, the residents of Seinajoki wanted to watch subscribed, news-like videos, 1 to 2 minutes in length that shed light on the current plans by the city of Seinajoki as well as describe any future plans. Resident participation and municipal strategies weigh heavily in the video contents. Furthermore, municipal law guides the production in that it is included when choosing topics of video content.

In addition to serving as basis for a video production model and plan of contents, this development project was also a learning process that helped to crystallize the meaning of resident-driven municipal communications.