Työttömän aktiivimalli Kauhajoella

Abstract

Opinnäytetyön aiheena on työttömyysturvan aktiivimalli, jota yleisesti kutsutaan työttömän aktiivimalliksi. Aktiivimalli tuli voimaan tammikuussa 2018. Aihe on ajankohtainen ja mielenkiintoinen ja se sai runsaasti huomiota myös mediassa. Vuoden 2018 aikana ministeriössä on käyty keskustelua omatoimisen työnhaun mallin voimaantulosta 2019 vuoden alusta. Tätä kutsutaan nimellä aktiivimalli 2. Opinnäytetyössä pyritään tuomaan esiin työttömien ajatuksia, tuntemuksia ja seurauksia aktiivimallin voimaan tulemisen jälkeen. Yhteistyökumppanina opinnäytetyössä on Trilla, joka vastaa Kauhajoen kaupungin sekä Teuvan, Isojoen ja Karijoen kuntien työllisyyspalveluista. Aineisto kerättiin Trillassa teemahaastatteluin yksilö- ja ryhmähaastatteluina. Haastateltavana oli kahdeksan työtöntä ja Trillan kuusi työntekijää. Tutkimuskysymykset olivat, että miten työttömät ovat työttömän aktiivimallin täyttäneet ja mitkä ovat työttömän aktiivimallin seuraukset työttömälle. Työllisyyden aktivointipolitiikkaa, johon työttömyysturvan aktiivimallikin kuuluu, on toteutettu jo 1800 luvulta lähtien. Jo silloin julkinen avustus oli vastikkeellista. Viljaa ei saanut, jollei tehnyt työtä vastikkeeksi. 1960 luvulla aloitettiin maksamaan työttömyyskorvausta, joka vastaa nykyistä peruspäivärahaa ja työmarkkinatukea. Aktivointipolitiikan ensisijainen tarkoitus on saada työtön nopeasti takaisin palkkatyöhön. Euroopan unioni ohjaa suosituksillaan jäsenmaidensa työvoimapolitiikkaa, vastuu toteutuksesta on kuitenkin jäsenmailla. Maat seuraavat toistensa työvoimapolitiikkaa, koska itse ei tarvitse kaikkea keksiä, vaan hyviä ideoita voi lainata. Suurin osa haastatelluista työttömistä täytti työttömyysturvan aktiivimallin velvoitteen. He täyttivät velvoitteen kuntouttavalla työtoiminnalla, työkokeilulla, palkkatuetulla työllä ja työvoimapoliittisella koulutuksella, mutta yrittäjyydellä haastatelluista työttömistä ei kukaan täyttänyt velvoitetta. Kuntouttava työtoiminta koetaan mielekkääksi, koska toiminta tuo elämään säännöllisyyttä, yhteisöllisyyttä, osallisuutta ja sosiaalisia suhteita. Työttömät kaipaavat enemmän positiivista kannustusta sekä rahallisesti tuntuvaa korvausta aktivointiin osallistumisesta.

The topic of my thesis is the activation model of unemployment benefits, commonly referred as an unemployed activation model. The activation model came into effect in January 2018 and received a lot of attention in the media, the topic is timely and interesting. During 2018, the ministry has been discussing introduction off the self-employed job search model starting with the beginning of 2019. This is called activation model 2. In my thesis I try to highlight the life of the unemployed in relation to the activation model, retelling their thoughts and feelings. As a partner in my thesis, Trilla is responsible for the employment services of Kauhajoki City, Teuva, Isojoki and Karijoki municipalities. The material was collected in Trilla with theme interviews as individual and group interviews. Eight unemployed and six Trilla`s employees were interviewed. The research questions were: How the unemployed person participating in the unemployed activation model fulfilled the requirements and what were the results of participating in the unemployed activation model. The employment activation policy, to which the activation model also belongs, has been implemented since the 1800`s. Even then the public subsidy was not free. No one got grain unless they did the work in return. In the 1960s, unemployment benefit was initiated, which corresponds to the current basic daily allowance and labor market support. The primary purpose of activation policy is to get unemployed quickly back to paid work. With its recommendations, the European union directs the labor policy of its member countries, but the responsibility lies within the member states. Countries follow each other`s labor policy because they do not have to invent everything themselves, but good ideas can be borrowed. Most of the interviewed unemployed people fulfilled the obligations of the activation model for unemployment benefits. They fulfilled the obligation through rehabilitative work, work trial, supported employment and labor market training, but none fulfilled the obligation by being entrepreneur. Rehabilitative work is perceived to be meaningful as action creates routine, communality, inclusion and social relationships. The unemployed feel a need for more positive incentives and financially more substantial compensation for participating in activation model.