METSÄTALOUSVAIKUTUSTEN ARVIOINTI KAAVOITUKSESSA – IMATRAN YLEISKAAVA 2040

Abstract

Kaupunkimetsiin ja niiden hoitoon liittyvät monet lupa- ja suunnittelujärjestelmät. Tässä opinnäytetyössä keskitytään kaavoitukseen ja erityisesti yleiskaavaan. Metsätalouden kannalta yleiskaava on merkittävin kaava. Yleiskaavalla ohjataan kunnan maankäyttöä yleispiirteisesti määrittelemällä ja sovittamalla yhteen esimerkiksi palvelujen, asuinalueiden, työpaikkojen, liikenneväylien ja virkistysalueiden sijainnit. Olennainen osa kaavoitusta on vaikutusten arviointi. Vaikutusten arviointi tuottaa tietoa kaavan toteuttamisen merkittävistä vaikutuksista.

Opinnäytetyössä tutkittiin metsätalousvaikutusten arviointia kaavoituksessa. Työssä käsitellään metsänkäsittelyä kaavoitusalueilla, vaikutusten arviointia yleisesti ja tarkemmin metsätalousvaikutusten arviointia sekä kaavamerkintöjen ja -määräysten vaikutusta metsätaloudelle. Työn toimeksiantajalla Imatran kaupungilla on käynnissä uuden yleiskaavan laadinta. Yksi merkittävimmistä uudessa yleiskaavassa käsiteltävistä suunnittelualueista on Imatran kaupungin omistamat Saimaan saaret ja ranta-alue. Näille alueille on mahdollisesti näköpiirissä maankäytöllisiä muutostarpeita. Opinnäytetyön tavoitteena oli koota selvitys näiden kolmen saaren ja läheisten ranta-alueiden metsätalous-, luonto- ja suojeluarvoista.

Opinnäytetyön teoriaosuuden lähdeaineistona käytettiin metsäalan kirjallisuutta, metsäalan toimijoiden kaavoitukseen liittyviä oppaita sekä kaavoitukseen liittyviä lakeja ja julkaisuja. Saimaan saarien ja ranta-alueen metsätalousarvoja tutkittiin yhdistämällä tietoja Imatran kaupungin metsäsuunnitelmasta Tornator Oyj:ltä saatuihin digitaalisiin metsävaratietoihin sekä maastokäynnein. Luonto- ja suojeluarvoja tutkittiin erilaisista kartoituksista ja selvityksistä.

Digitaalisten työkalujen ja monipuolisen metsävaratiedon avulla metsätalousvaikutusten arviointi on muuttumassa entistä helpommaksi. Tästä hyötyvät niin kaavoittajat kuin metsänomistajatkin. Kaavoitusjärjestelmää ollaan myös erilaisissa hankkeissa kehittämässä ja selkeyttämässä paremmin metsätaloutta tukevaksi. Hankkeiden tavoitteina ovat esimerkiksi kaavamääräyksien saatavuus paikkatietona ja maisematyölupamenettelyn selkeyttäminen.

Many permission and planning systems are connected to urban forests and their management. This thesis concentrated on the land use planning and especially on the comprehensive land use plan. From the forestry’s point of view the comprehensive land use plan is the most significant part of land use planning. An essential part of the land use planning is the impact assessment which produces information about the significant impacts of carrying out the land use plan.

The aim of this thesis was to study the evaluation of forestry effects in land use planning. The study dealt with forest management in planning areas, impact assessment in general, and particularly forestry impact assessment and the influence of land use plan markings and regulations on forestry. The thesis was assigned by the City of Imatra which was designing a new comprehensive land use plan. One of the most significant planning areas to be dealt with in the new comprehensive land use plan were Saimaa islands and nearby shore areas owned by the City of Imatra. The purpose of this study was to compile a survey of forestry, nature and conservation values of these three islands and shore areas.

The study based on forestry literature, guides for the land use planning published by forestry actors and the laws and publications related to land use planning. Forestry status of the Saimaa islands and the shore areas was studied by combining the City of Imatra’s forest management plan with forestry data obtained from the previous owner Tornator Oyj.

Forestry impact assessment is becoming easier with the help of digital tools and versatile forestry information. The land use planning system is also developed in different projects in order to support forestry better.