Akkreditoitu testauslaboratorio: Puolustusvoimat

Abstract

Puolustusvoimien logistiikkalaitos on Pääesikunnan alainen tulosyksikkö, joka suorittaa keskitetysti Puolustusvoimien materiaalihankintoja. Logistiikkalaitos tekee vuositasolla puolustusmateriaalihankintoja valtion talousarvioesityksen mukaan noin 1,2 miljardilla eurolla. Tämän lisäksi isoimmat hankkeet rahoitetaan valtiorahoituksena erikseen, esimerkiksi ilmavoimien HX-projekti sekä merivoimien Laivue 2020. Hankeprojekteja on käynnissä Puolustusvoimien erijärjestelmiin noin 100 erilaista hanketta. Joidenkin EU-/ETA-alueelle tuotavien sotilaskäyttöön valmistettujen tuotteiden vaatimustenmukaisuutta ei ole osoitettu EU-/ETA-vaatimusten mukaisesti. Näillä tuotteilla ei ole CE-vaatimustenmukaisuusvakuutusta eikä tätä osoittavaa CE-merkintää. Vaatimustenmukaisuusvakuutuksien puuttuessa on määriteltävä toimintatapa, jolla hankitun laitteen riittävä sähköturvallisuuden taso todennetaan.

Kehittämistyössä käsiteltiin akkreditoidun testauslaboratorion toiminnan mahdollisuuksia Puolustusvoimissa. Puolustusvoimissa on toiminut lähes 40 vuotta akkreditoitu kalibrointilaboratorio sotilasilmailun tarpeisiin, jonka toiminta hallinnon, laatujohtamisen ja metrologiaosaamisen osalta on yhteneväinen akkreditoidun testauslaboratorion kanssa. Tätä kompetenssia voitaisiin hyödyntää testauslaboratorion toiminnassa suoraan.

Tutkimuksessa analysoitiin testauksen ja hankinnan kokonaistoimintaa haastattelemalla asiantuntijoita Puolustusvoimissa sekä maan johtavia testauksen ja laitevalmistuksen ammattilaisia. Näiden lisäksi haastateltiin hankintakokonaisuudessa olevia teknisiä ja kaupallisia toimijoita. Kehittämistyön tarkoituksena oli havainnollistaa hankekokonaisuuden epäkohdat ja pyrkiä yhtenäistämään toiminnat järjestelmäosastojen kesken, kun kyseessä on sähkölaitteiden sähköturvallisuuden osoittamiseen kohdentuva testaustoiminta.

Kehittämistyön lopputuotoksena esitettiin organisaatiolle kehitysehdotuksena akkreditoidun testauslaboratorion perustamista ja testaustarpeen prosessikuvausten laadintaa sekä asettamista logistiikkalaitoksen ylläpitämään QPR-ohjelmistoon.

The Finnish Defense Forces Logistics Department is a Headquarters unit that centrally manages the material procurement for the Defense Forces. According to the government budget proposal, the logistics department makes defense material purchases at around EUR 1.2 billion annually. In addition, major projects, such as the “HX Project” of the Air Force and the “Navy 2020 Project” of the Navy, are funded by state funding. There are about 100 different projects under the Defense Forces special schemes. Some of the equipment is procured from outside the EU / EEA countries, so there is no obligation for the CE marking on the product. In the absence of declarations of conformity, a procedure must be defined for verifying the level of electrical safety of the acquired equipment.

The development work focused on the possibilities of accredited testing laboratory operations in the Defense Forces. The Defense Forces have been operating an accredited calibration laboratory for almost 40 years for military aviation, whose procedures in the areas of administration, quality management and metrological expertise are in line with the accredited testing laboratory. This competence could be utilized directly in the testing laboratory.

In this study the total testing and procurement activities were analyzed by interviewing experts in the Defense Forces and testing and equipment manufacturing professionals. In addition, technical and commercial contributors to the procurement were interviewed. The purpose of the development work was to illustrate the disadvantages of the project ills and to try to harmonize the activities between the system departments in the case of the activity aimed at the certification of electrical safety.

The final result of the development work was the found of an accredited testing laboratory and the development of process descriptions of the testing requirements. Process descriptions are combined into QPR software maintained by the Finnish Defense Forces Logistics Department.