Porvoon kansallisen kaupunkipuiston metsäsuunnitteluprosessi

Abstract

Porvooseen perustettiin 2010 Suomen viides kansallinen kaupunkipuisto. Maankäyttö- ja rakennuslaki asettaa vaatimuksia kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelman laatimiselle. Alueen arvojen säilyttäminen edellyttää alueen toimijoiden yhteistoimintaa ja yhteissuunnittelua. Porvoon kaupunki laatii hoito- ja käyttösuunnitelman, sekä siihen liittyen metsäsuunnitteluprosessin Porvoon kaupungin omistamille virkistysmetsille kansallisen kaupunkipuiston alueella.

Porvoon kansallisen kaupunkipuiston alueella on erilaisia metsällisiä alueita. Luonnonsuojelualueiden ulkopuoliset metsät ovat virkistyskäytössä. Niissä on säilytettäviä maisemallisia, kulttuurihistoriallisia ja luonnonarvoja, jotka täytyy sovittaa yhteen metsien käytön kanssa. Alueen käyttäjillä on odotuksia korkeatasoisesta suunnittelusta ja hoitotöiden huolellisesta toteuttamisesta.

Metsänhoidon suunnittelun tulee mukautua alueen arvoihin ja käyttöön. Metsäsuunnitteluprosessin täytyy tukea päätöksentekoa siten, että metsien hoito on ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää, ja se on taloudellisesti toteutettavissa. Metsäsuunnittelun on mukauduttava muuttuvaan toimintaympäristöön ja arvoihin. Prosessin on oltava avoin ja hyvän hallintotavan mukainen. Suunnitteluprosessin on oltava kustannustehokas ja sen on kyettävä tukemaan päätöksentekoa myös erilaisissa ristiriitatilanteissa.

Suunnittelussa korostuvat strategisten tavoitteiden määrittely, kaiken käytettävissä olevan tiedon hyväksikäyttö sekä yhteistyö kaikilla suunnittelun tasoilla. Suunnittelussa noudatetaan jatkuvan suunnittelun periaatetta ja se on oppimisprosessi kaikille siihen osallistuville. Suunnitelmien ulkoasu mukautuu suunniteltavan kohteen ja esitystilanteen vaatimalla tavalla. Suunnitelman on oltava helppotajuinen myös muille, kuin alan ammattilaisille.

The fifth national urban park of Finland was founded in Porvoo 2010. The law regulating the use of land and con-struction (Land Use and Building Act 132/1999) establishes requirements for the creation of a maintenance and usage plan of such parks. Safeguarding the values of the area requires co-operation and co-planning of the stake-holders. City of Porvoo issues the maintenance and usage plan, and establishes the associated forestry planning process for all of its recreational forest plots residing in the national urban park area. Porvoo national urban park area covers various forest plots. Forests out of the nature conservation areas remain in recreational use. Those forests contain values of landscape, cultural history and nature that shall be maintained and harmonized with the intended use of the forest. The users of the area expect well planned and carefully executed forest management work. Planning of forest management shall conform to the values and use of the area. Forestry planning process shall support decision making so that forest management becomes ecologically and socially sustainable yet economically feasible. Forestry planning must adapt itself to the changing operating environment and values. The process must be open and comply with the code of public governance. The planning process must achieve cost effectiveness and it shall support decision making also in situations of conflicting interests. In the planning, the definition of strategic targets, the use of all information available, and co-operation on all levels of planning get emphasized. The principle of continuous planning is applied in the process, and it becomes a learn-ing process for all participants. The appearance of the plans will conform to the requirements of the planned object itself as well the usability in presentation. A plan must be readily understandable to a lay-man as for a professional.