Hakkuiden taktinen suunnittelu - sijoitussuunnittelu Metsähallituksessa : Prosessin kuvaus

Abstract

Tämän työn aiheena oli sijoitussuunnittelun kuvaaminen prosessina. Sijoitussuunnittelu on taktisen tason suunnittelua, jossa haetaan mahdollisimman kannattavaa hakkuiden suunnittelujärjestystä isoilla metsätalousalueilla. Tarkastelussa otetaan huomioon muita hakkuiden suunnitteluun ja toimenpiteiden ajoitukseen vaikuttavia prosesseja kuten teiden hoito, suurten alueiden osallistava suunnittelu ja kunnostusojitusten suunnittelu. Työ oli osa Metsähallituksen vuonna 2009 toteuttamaa kehittämisprojektia ”Metsä- ja toimenpidesuunnittelun prosessit”.

Aluevastuullinen suunnittelija tekee sijoitussuunnitelman omalle toiminta-alueelleen. Toiminta-alueita on noin 5–10 metsätiimillä. Suunnittelun määrällisiä tavoitteita tarkastellaan metsätiimin tasolla, jolle ne on johdettu alueellisesta luonnonvarasuunnitelmasta. Sijoitussuunnittelun pohjatietona on ajantasaistettu (kuvioittainen) metsävaratieto ja kuvioittaiset hakkuulaskennalla tai muulla tavalla tuotetut ennustetiedot hakkuumahdollisuuksista 5–10 vuoden aikajaksolle.

Sijoitussuunnittelun perusyksiköitä ovat sijoitusalueet, jotka muodostetaan kartalla vapaasti rajaten tiestön ja luonnollisten rajojen mukaan. Sijoitusalueet voivat olla suhteellisen pysyviä, mutta tarkoitus on, että niitä voidaan muuttaa joustavasti ja tietojärjestelmä laskee tarvittavat summatiedot hakkuumääristä ja pinta-aloista. Lisäksi sijoitusalueille voidaan tuottaa/tallentaa ominaisuustietoja esimerkiksi tienpidosta tai osallistavasta suunnittelusta. Sijoitussuunnittelussa tehdään suunnittelun ajoitus tallentamalla sijoitusalueille suunnitteluvuosi. Ennustettujen hakkuiden tietoja voidaan tarkastella yksittäisen sijoitusalueen, toiminta-alueen ja tiimin tasolla sekä verrata niitä vuositavoitteisiin. Huomattavaa on, että sijoitussuunnittelun tietojen luotettavuus vaihtelee lähinnä lähtötiedon laadusta riippuen.

Tarkoituksena on, että sijoitussuunnittelu tehdään ja ylläpidetään paikkatietojärjestelmässä, johon rakennetaan tarvittava toiminnallisuus. Suunnitelmaa päivitetään jatkuvasti vähintään kerran vuodessa. Hyötyjen saavuttamiseksi on tarkoituksenmukaista, että suunnittelu on jatkuvasti ajoitettu noin 5 vuotta eteenpäin. Sijoitussuunnitelmalla ei ole tarkoitus ohjata suunnittelua jäykästi, vaan se on suunnittelun aputyökalu, joka muodostaa suunnittelun rungon. Suunnittelijan paikallistuntemuksella on merkittävä osa sijoitussuunnittelun hyvässä onnistumisessa.

Kuvaukset laadittiin työryhmissä, joiden tueksi oli nimetty asiantuntijoita. Työryhmien jäsenet oli valittu eri puolilta Suomea ja eri tehtävistä; työryhmien edustajilla yhteisenä tekijänä oli kokemus toiminnasta kentällä. Kuvauksille haettiin pohjatietoja ja tehtiin väliarviointia laajalla sisäisellä osallistamisella. Prosessien kuvauksia on tarkoitus ylläpitää jatkuvasti. Tuloksia käytetään mm. uuden paikkatietojärjestelmän hankinnassa, joka käynnistettiin vuonna 2009.

This thesis deals with tactical planning of forest treatments in large forest areas managed by Metsähallitus. The main goal is to centralize the logging sequences in order to maximize the felled volume and to make thinnings in time for most effective silvicultural practice. Attention should also be paid in some other processes like management of forest roads, drainage planning and participatory approach of forest planning.

The forest planner makes this tactical plan for his/her own area, which can be about 20 000 to 50 000 hectares. Planning is based on a real time data of stands and a calculated prognosis of upcoming loggings for the next 5-10 years. The objectives for planning come from an areal plan of natural resources, which are made for large areas like Western Finland. In Western Finland there is about 270 000 hectares of productive forest land in commercial use on state owned forest areas. The aim is that this tactical plan is made for the next 5 years, and is updated yearly. In addition to high quality data and the help of information systems a good knowledge of local environment is very necessary.

This thesis was a part of a Metsähallitus development project “Forest planning processes”, run in the year 2009. Descriptions of processes were made by small working groups, including members from separate parts of land. There were also some named experts advising on special things. In the near future the idea is that this tactical planning can be done in geographic information system. Acquirement of new GIS, which may include this functionality, began in 2009.