Kela ja Kotkan kaupunki - Elatustukiyhteistyön kehittäminen
Johansson, Heidi (2010)
Kymenlaakson ammattikorkeakoulu
2010
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2010111814680
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2010111814680
Tiivistelmä
Elatustuen toimeenpano on siirtynyt kunnista Kelan hoidettavaksi 1.4.2009 uuden elatustukilain voimaantulon myötä. Toimeenpanolla tarkoitetaan elatustuen maksamista tukeen oikeutetuille, elatusapuvelan perintää elatusvelvollisilta ja maksuvapautusten käsittelemistä. Koko ajan maksussa olevan elatustuen siirtäminen kunnilta Kelaan on ollut mittava projekti. Melko pian, kun elatustukihakemusten käsittely Kelassa alkoi, huomattiin, että yhteistyö kuntien ja Kelan välillä on edelleen tarpeen. Yhteistyön tarve nousi pitkälti siitä, että elatussopimukset tehdään edelleen kunnissa, vaikka Kela ratkaisee elatustukihakemukset.
Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on kuvata yhteistyön kehittämistä Kelan ja kunnan virkailijoiden välillä nimenomaan elatustukeen liittyvissä asioissa paikallisesti Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirin ja Kotkan kaupungin välillä. Tarve kehittämiselle on lähtenyt em. vakuutuspiirin perhe-etuuskäsittelijöiden uuden etuuden käsittelyssä tekemistä havainnoista ja kokemuksista. Kotka on valittu yhteistyön vastinpariksi sen perusteella, että se edustaa Kymenlaakson toista suurimmista kaupungeista ja Kotka on ollut itsekin aloitteellinen tapaamisen järjestämiseksi.
Yhteistyön kehittämisen tavoitteena on ollut tämän työn puitteissa käynnistää yhteistyötä ja antaa molemmille osapuolille tilaisuus tiedon vaihtamiseen omaa työtä ohjaavasta faktatiedosta ja toimintatavoista. Toteutustavaksi kehittämistyölle on valittu ns. alkutapaamisen järjestäminen Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirin perhe-etuusryhmän edustajien ja Kotkan kaupungin sosiaalijohtajan ja lastenvalvojien kesken. Tässä opinnäytetyössä on kirjallisesti kuvattu yhteistyön tarpeeseen liittyvät taustatekijät, itse tapaaminen ja se, mihin tapaaminen on johtanut. Kehittämistyö keskittyy nimenomaan yhteistyön käynnistämiseen, ja siitä on rajattu suoraan pois yhteistyön jatkoseuranta ja arviointi. Tapaaminen johti siihen, että Kelassa laadittiin ns. pikaohje Kotkan kaupungin elatustukihakemusten täyttämisen tueksi muun aiemmin toimitetun ohjeistuksen rinnalle.
Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on kuvata yhteistyön kehittämistä Kelan ja kunnan virkailijoiden välillä nimenomaan elatustukeen liittyvissä asioissa paikallisesti Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirin ja Kotkan kaupungin välillä. Tarve kehittämiselle on lähtenyt em. vakuutuspiirin perhe-etuuskäsittelijöiden uuden etuuden käsittelyssä tekemistä havainnoista ja kokemuksista. Kotka on valittu yhteistyön vastinpariksi sen perusteella, että se edustaa Kymenlaakson toista suurimmista kaupungeista ja Kotka on ollut itsekin aloitteellinen tapaamisen järjestämiseksi.
Yhteistyön kehittämisen tavoitteena on ollut tämän työn puitteissa käynnistää yhteistyötä ja antaa molemmille osapuolille tilaisuus tiedon vaihtamiseen omaa työtä ohjaavasta faktatiedosta ja toimintatavoista. Toteutustavaksi kehittämistyölle on valittu ns. alkutapaamisen järjestäminen Kelan Kymenlaakson vakuutuspiirin perhe-etuusryhmän edustajien ja Kotkan kaupungin sosiaalijohtajan ja lastenvalvojien kesken. Tässä opinnäytetyössä on kirjallisesti kuvattu yhteistyön tarpeeseen liittyvät taustatekijät, itse tapaaminen ja se, mihin tapaaminen on johtanut. Kehittämistyö keskittyy nimenomaan yhteistyön käynnistämiseen, ja siitä on rajattu suoraan pois yhteistyön jatkoseuranta ja arviointi. Tapaaminen johti siihen, että Kelassa laadittiin ns. pikaohje Kotkan kaupungin elatustukihakemusten täyttämisen tueksi muun aiemmin toimitetun ohjeistuksen rinnalle.