Myynnin haasteita kunnallisessa jätehuollossa

Abstract

Jätehuoltoala on monivaiheinen ja jatkuvasti kehittyvä kokonaisuus, jota ohjailevat muun muassa EU:n jätesäädöspaketti, muuttuva jätelainsäädäntö, muut lait, erilaiset paikalliset ja valtakunnalliset määräykset, sopimukset sekä viranhaltijapäätökset.

Opinnäytetyön toimeksianto tuli Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:ltä, joka toimii Varsinais-Suomen alueella. Kunnallisen jätehuoltoyhtiön pääasiallinen tehtävä on lakisääteisten jätehuoltopalveluiden tuottaminen asukkaille sekä kunnan hallinto- ja palvelutoiminnoille. Lisäksi yhtiö tarjoaa lakisääteiset kunnan toissijaisella vastuulla olevat jätehuoltopalvelut elinkeinoelämälle, mikäli yritys ei muutoin saa niitä kohtuullisin ehdoin vapailta markkinoilta. Tällöin kyseessä on kunnan toissijainen vastuu eli TSV.

Jätelaki muuttui 1.1.2019. Kaksivaiheinen lakimuutos on supistanut kuntavastuuta. Opinnäytetyön pääasiallisena tavoitteena oli kuvata yrityksiin (TSV) liittyvistä muutoksista aiheutuvia yhtiön arkeen vaikuttavia toimintoja, jotka astuvat lopullisesti voimaan vuonna 2020. Tästä alkaen Lounais-Suomen Jätehuolto on velvollinen käyttämään sähköistä tietoalustaa, Materiaalitoria, TSV-asiakkaiden osalta. Tämän työn tarkoitus oli myös kuvata järjestelmän käyttöperiaatetta ja Materiaalitorin pilotointivaiheen kokemuksia yhtiön näkökulmasta.

Surveypalilla tehdyn kvantitatiivisen tutkimuskyselyn tarkoituksena oli kartoittaa TSV-yritysten määrää ja palveluntarpeita kunnallisessa jätehuollossa. Samalla nähtiin myös yritysten kiinnostus aihetta kohtaan ja heidän tietoisuutensa jätelain muutoksista siihen sisältyvine velvoitteineen. Tulosten ja johtopäätösten perusteella voidaan arvioida jatkoa varten yhtiön resurssitarpeita yritysasiakkaiden palveluiden tuottamiseen ja seurantaan sekä heidän tiedottamistansa varten. Sähköinen kyselylomake lähetettiin 250:lle alueen yritysasiakkaalle, joista 25 vastasi kyselyyn. Kokonaisvastausprosentiksi muodostui 10 %. Tuloksia on analysoitu 21 vastaajan mukaan, joten lopulliseksi vastausprosentiksi jäi 8,4 %, ja näin ollen tuloksia voidaan pitää vain suuntaa antavina. Kyselyn avulla ei päästy toivottuun tulokseen asiakasmäärien kartoittamisen suhteen, mutta saatiin vahvistusta ja tukea olemassa oleviin ennakkokäsityksiin yritysasiakkaiden jätehuoltopalveluntarpeista

The field of waste management is in continuous develop. The waste management is a complex ensemble of different regulations that are governed by a European Union legislative waste package, fluid waste legislation, local and national regulations, contracts, the acts of incumbent, inter alia.

The thesis was carried out as an assignment to Lounais-Suomen Jätehuolto Ltd. In the South-West of Finland. The primary purpose of a municipal waste management company is to provide regulated waste management services to inhabitants and to the administrative actions and services of the municipal. In case business customers are not able to have waste management services on the open market with reasonable prices, Lounais-Suomen Jätehuolto Ltd. provides services for the companies. In such cases it is the municipality’s supplementary obligation to organize waste management.

The new waste act became effective on the first of January, 2019. A two-phase amendment in the waste act diminished the responsibilities of the municipality. The aim of the thesis was to define the impacts of changes in the municipal waste management services with their business customers. The amendment in the waste act will come into effect in 2020. Since that, Lounais-Suomen Jätehuolto Ltd. is under an obligation to utilise an electronic platform, called Materiaalitori, with business customers that are taken care of by the supplementary obligation of a municipality to organize waste management. Additionally, this thesis focused on the system user policies and experiences of Materiaalitori platform pilot from the perspective of the municipal waste management company.

A quantitative research was conducted via Surveypal. The aim of the survey was to define a quantity of business customers and their needs for services in the municipal waste management company. In addition, the interest and knowledge of business customers related to the supplementary obligation of a municipality to organise waste management was conducted. According to the results, the resources, follow-ups and informing the business customers about the waste management services could be enhanced in the future. An electronic survey was sent to 250 business customers in the South-West of Finland and 25 responses were received. The total response rate was 10 %. The analysis included 21 responses and the final response rate was 8,4%, and therefore findings could be treated as exploratory at the best. The survey was unsuccessful in quantifying the business customers. However, the preconceptions of the waste management services for the business customers were highly confirmed.