Rakennuttajakonsultin käyttö infrahankkeiden rakennuttamisessa

Abstract

Rakennuttamispalveluilla täydennetään tilaajaorganisaatioiden resursseja ja ammattitaitoa. Kuntatilaajat voivat käyttää rakennuttamispalveluita, kun ne haluavat varmistua, että rakennuttamistehtävien hoitoon on käytettävissä riittävästi resursseja ja että tehtävät tulevat hoidettua ammattitaidolla. Kuntien roolin muuttuessa yhä selvemmin palveluiden tuottajasta niiden tilaajaksi ja laadun varmistajaksi, korostuvat kuntien hankintaosaamiseen kohdistuvat vaatimukset.

Työtä varten haastateltiin neljän kaupungin ja kahden ELY-keskuksen edustajia. Haastatteluiden tavoitteena oli saada tietoa kyseisten organisaatioiden investointien määrästä, rakennuttamiskustannuksista ja rakennuttamiskonsulttien käyttöön liittyvistä kokemuksista. Vastausten perusteella pyrittiin myös löytämään kehitettävää kaupunkien toimintatavoista ja organisaatioista.

Tarkastelun kohteena olleista kunnista Tampere ja Turku ovat käyttäneet laatuvastuurakentamista laadunvarmistusmenetelmänä. Niillä oli myös eniten kokemuksia rakennuttajakonsulttien käytöstä, pienimmät rakennuttamiskustannukset ja investointien määrään nähden pienimmät omat rakennuttamisorganisaatiot.

Tarkastelun perusteella voidaan päätellä, että kuntien keskimääräiset rakennuttamiskustannukset on mahdollista pitää alle 5 %:ssa hankkeen kustannuksista ilman, että rakennuttamistehtävien hoidon laatu vaarantuu. Yhdellä rakennuttamiseen käytetyllä henkilötyövuodella pitäisi saada keskimäärin rakennutettua yli kahden miljoonan euron edestä investointeja.

Construction management services are designed to complete the resources and professionalism of the ordering organizations. Municipalities can utilize construction management services when they want to make sure that there are enough of resources to complete the tasks of construction management and that these tasks are carried through with appropriate expertise. As the role of municipalities is changing from a constructor to an orderer of the construction services, the demands for their construction management capabilities are emphasized.

Four municipalities and two Centres for Economic Development, Transport and the Environment (ELY Centres) were interviewed for this work. The object of these interviews was to gain knowledge of the amount of investments, costs of construction management and the use of construction management consultants in these organizations.

As a result of this research it can be concluded that the average construction management costs of municipalities can be retained under five percent of the investment costs without risking the quality of the construction management tasks.