Ajo-oikeuspäätökset Pirkanmaan poliisilaitoksessa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoitus on antaa selkeä kuva poliisin ajo-oikeuspäätösten valmistelusta, itse päätöksenteosta ja siihen vaikuttavista laeista, ohjeista ja käytännöistä.

Pirkanmaan poliisilaitos aloitti toimintansa 1.1.2009. Sitä ennen ajo-oikeuskäsittelyjä käsitteli Ikaalisten ja Valkeakosken kihlakunnan poliisilaitoksessa poliisipäällikkö, Tampereella ja Vammalassa ylikonstaapeli, Kangasalan ja Mäntän kihlakunnissa komisario, Nokialla ylikonstaapeli ja komisario. Uudessa organisaatiossa ajo-oikeuskäsittelyjä tekevät sisäasiainministeriön Poliisin hallintorakennemuutoksen suunnitteluohjeen mukaisesti kuusi ylikonstaapelia. Heistä vain kolmella oli aikaisempaa kokemusta ajo-oikeuspäätösten tekemisestä saati hallinnollisista lupamenettelyistä.

Menetelmänä on käytetty eri lain säännöksiä, ja ne on koottu yhteen. Poliisin ylijohdon antamat poliisin arvot on liitetty mukaan.

Tuloksena on laaja, mutta kuitenkin typistetty ohjeistus ajo-oikeuspäätösten tekemiseen. Opinnäytetyötäni tehdessä törmäsin useaan vanhentuneeseen ohjeeseen. Ohjeet ovat myös hajallaan. Jokaisessa 31.12.2009 toimintansa lopettaneessa poliisilaitoksessa on toimittu ajo-oikeuspäätöksissä hieman eri tavalla. Osa ohjeista on lähetetty vuoden 2008 lopulla, jolloin ohjeista tuli muutenkin, ja näin ollen osa ohjeista on jäänyt huomaamatta.

Ajo-oikeuspäätökset eivät ole yksinkertaisia. Hallintolaki ohjaa toimintaa hyvin pitkälti, ja lupaylikonstaapelien koulutuksessa tulisikin kiinnittää tähän huomiota. Hallintolain käsittely on jäänyt varsin vähälle poliisihallinnossa yleensäkin. Hallintolaki vaatii kuulemaan henkilöä ennen päätöksentekoa, antamaan perustellun päätöksen ja valitusosoituksen.

The purpose of this thesis is to give clear instructions on the process where the police suspend a person’s driving licence.

The Pirkanmaa Police Department was launched on 1.1.2009. Before that there were various practises. In some police districts it was the Police Chief who made the decisions on the right to drive; in other districts it was the Chief Inspector or the Sergeant who made these decisions. Now it is only the Sergeant. There are six Sergeants who make the decisions on the right to drive at the moment. Three of those Sergeants have never made these decisions in practise.

There are many laws and instruction books you must know. All instruction books and laws have been compiled in this thesis. You must also keep in mind the values of the Police.

I hope that my thesis could be used as an instruction manual so that the Sergeant could make good and acceptable decisions. A very important law is the Administrative Procedure Act. You must also know the Road Traffic Act.

You must keep in mind the principle of equality. The law must be the same to everyone. You must hear what somebody has to say, make a justifiable decision, and provide the direction of redress.