Perinnäntuki ulosotossa : Henkilöstö kehittyvässä työyhteisössä

Abstract

Ulosottotoimi ja ulosoton perintäprosessi kehittyy parhaillaan voimakkaasti. Tavoitteena on yhtenäinen ja kilpailukykyinen ulosotto, jossa osaava ja hyvin koulutettu henkilökunta palvelee asiakkaita tehokkaasti, palveluhenkisesti ja oikeussuojan huomioiden. Ulosottopiireille on asetettu tulostavoitteet. Ulosoton täytäntöönpanotehtävät tulee suorittaa joutuisasti, tehokkaasti ja tarkoituksen-mukaisesti. Ulosotossa on tärkeää oikean perintätuloksen aikaansaaminen optimaalisessa käsittelyajassa. Tästä johtuen ulosoton toimintaprosessissa rutiininomaiset työvaiheet yhtenäistetään ja ulosoton tietojärjestelmän avulla järjestelmällistä työntekoa edistetään.

Aiheen valintaan vaikutti nykyinen työni kihlakunnanulosottomiehen tehtävässä ja edellä mainittujen vaateiden pohjalta olin hyvin kiinnostunut perinnäntuesta. Opinnäytetyössä asiantuntijoina toimivat haastateltavat, materiaalina oli kirjallisuus, lainsäädäntö ja internetistä löytyneet artikkelit. Lisäksi oma laaja kokemus alalta oli suurena apuna opinnäytetyössä.

Opinnäytetyön tarkoituksena oli tehdä tutkielma toimistohenkilöstön antamasta perinnäntuesta ja käynnissä olevan perintäprosessin kehittämisen tarpeesta. Tarkoituksena oli selkeyttää missä perinnäntukea tarvitaan ja miksi sitä tehdään ja mitkä ovat sen vaikutukset, kun sitä tehdään. Lisäksi opinnäytetyössä kerrotaan, miten perinnäntuki on lähtenyt toimimaan ja mitkä asiat toimintaan vaikuttavat. Perinnäntukea on käsitelty kihlakunnanulosottomiehen näkökulmasta ja laajempaa perinnän kehittämistä koko henkilökunnan näkökulmasta.

Alussa on käsitelty ulosottolaitoksen organisaatiota ja oikeusministeriön henkilöstöstrategiaa, jotta lukijan olisi helpompi hahmottaa mistä perinnän organisoinnin ja työmenetelmien kehittämisen tarve on lähtöisin. Käsittelin myös ulosoton pääpiirteitä, ulosottoviranomaisten toimintaa, osaa ulosoton uudistuksista ja niiden uudistuksien tuomia kehittämistarpeita, siten myös ulosoton suorittamasta perintäprosessista saa kattavamman kokonaiskuvan. Haastattelujen avulla pyrin kartoittamaan perinnäntuen tämän hetkistä tilaa ja edelleen kehittämisen tarvetta. Olen tutkinut kirjallisuudesta työyhteisön kehittämistä ja löysin sieltä yhteistyön, motivaation ja muutoksen tuomia mahdollisuuksia. Näitä asioita on käsitelty lyhyesti opinnäytetyön lopussa.

The execution measure and the process of collection in execution are presently developing strongly. Enforcement districts have profit goals. Execution proceedings will be performed rapidly, efficiently and appropriately. In the recovery proceedings, it is essential to gain a correct collection result in an optimal time of hearing. Due to this, the routine stages of execution will be unified and, with the help of the execution data system, systematic work will be improved.

In the thesis, experts were the people interviewed, and the material included literature, legislation and articles found on the Internet. In addition, my own experience from the field was a great help while constructing the thesis.

The purpose of this thesis was to study the support of collection given by clerical workers and the need to develop the existing collection process. The aim was to clarify where the support of collection is needed, why it is done and what are the results. The support of collection was approached from the enforcement officer’s point of view and wide-ranging development through the whole collection process from the entire personnel’s point of view.

The first part of this thesis covers organisation of the enforcement and the personnel strategy of the Ministry of Justice so that it would be easier for the reader to comprehend the basic need from where the organizing and the development of the working methods have risen. I also covered the main features on enforcement, the work of enforcement administration, some of the reforms made in enforcement, and the development needs caused by the reforms in order to make it is easier to comprehend the whole collection process.