Toiminnanohjauksen ja sen tietojärjestelmän hyödyntäminen kehittämisohjelmissa ja hankehallinnassa

Abstract

Tiivistelmä Puolustusvoimissa materiaalinen suorituskyky rakentuu kehittämisohjelmien ja niiden alla olevien hankkeiden kautta. Kehittämisohjelmissa avainhenkilö on kehokoordinaattori, jonka tehtävä on valvoa ja ohjata vastuullaan olevan kehittämisohjelman toteutumista. Kehittämisohjelmissa konkreettinen toteutuminen tapahtuu tarvittavien hankkeiden kautta. Oleelliset seurantaelementit hankkeesta riippumatta ovat aikataulu, kustannukset, resurssit ja etenemä. Tavoitteena oli selvittää ja saada kuva siitä, miten hyvin nykyinen toiminnanohjauksen tietojärjestelmä tukee nyt kehokoordinaattoreita ja hankepäälliköitä työssään, sekä mitä nykyisessä järjestelmässä olisi kehitettävää. Samoin tarkoitus oli selvittää millainen kehokoordinaattorien ja hankepäälliköiden mielestä uuden toiminnanohjauksen tietojärjestelmän tulisi olla. Tutkimustyö toteutettiin kehittämiskoordinaattoreille suunnatuilla haastatteluilla sekä hankkeiden hankepäälliköille suunnatulla kyselyllä. Tulosten perusteella nykyisen toiminnanohjauksen tietojärjestelmän käyttöaste on alhainen. Merkittävänä syynä siihen oli tiedon käsittely eri turvaluokan järjestelmissä, joihin tieto ei liiku ilman käsin syöttöä. Samoin tietojärjestelmä ei tue riittävällä tasolla kehittämisohjelmien ja hankkeiden tarpeita muun muassa raportoinnissa ja tilannekuvien tuottamisessa. Myös tarvittava koulutus järjestelmän käytöstä koettiin puutteelliseksi ja uudessa mahdollisessa hankittavassa järjestelmässä tulisikin olla oma koulutusympäristö rakennettuna. Työ vahvisti käsityksen, ettei nykyinen järjestelmä myöskään tue riittävästi suorituskyvyn rakentamista ja sen seurantaa. Tämä vaikuttaa muun muassa menotarvelaskentaan epätarkkuuksina ja siten heijastuu elinkaarikustannusten seurantaan ja korostaa sitä, että uuden tietojärjestelmän hankinnassa tulee huomioida myös nämä asiat.