Kestävä kehitys ja sen johtaminen kaupungeissa : case Turun kaupunki
Bertoft, Anna (2019)
Bertoft, Anna
2019
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2019121827425
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2019121827425
Tiivistelmä
Valtioilta, kaupungeilta ja kunnilta vaaditaan konkreettisia toimia kestävän kehityksen eri osa-alueiden edistämiseksi, erityisesti ilmastonmuutoksen torjumisessa. Vuonna 2015 hyväksyttiin YK:n kestävän kehityksen 17 maailmanlaajuista tavoitetta ja toimintaohjelma Agenda2030. Toimintaohjelma ja tavoitteet koskevat kaikkia maailman maita ja vastuu niiden toimeenpanosta on valtioilla. Tavoite numero 11 koskee erityisesti kaupunkeja. Kaupungit ovat aloittaneet valtioiden lailla raportoimaan edistymisestään YK:lle.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää kestävän kehityksen johtamisjärjestelmän ISO37101 vaatimukset ja Turun kaupungin kestävän kehityksen johtamisen nykytilanne sekä vertailla toimintaa muihin kaupunkeihin. Tarkastelin tutkimuksessa, miten kaupunkien strategiat, toimenpiteet ja johtaminen tukevat ja edistävät kestävää kehitystä. Lisäksi tarkastelin kestävän kehityksen työkaluja, indikaattoreita, viestintää ja raportointia. Työn lähtökohtana ja viitekehyksenä olen ISO standardin lisäksi käyttänyt YK:n kestävän kehityksen tavoitteita. Tutkimukseni on tapaustutkimus ja tutkimusmenetelminä käytin haastatteluja, dokumenttianalyysia ja benchmarkingia.
Kaupunkien merkitys kestävän kehityksen edistämisessä on olennainen, koska kaupungistuminen jatkuu ja kaupungit vaikuttavat paikallistasolla asukkaidensa elämään ja elinympäristöön. Yhteiskunnallisessa päätöksenteossa ja toiminnassa pitäisi huomioida ihminen, ympäristö ja talous ja lisäksi ottaa huomioon päätösten ja toiminnan vaikutukset. Valtioiden lainsäädäntö, politiikkatoimet ja rahoitus vaikuttavat suoraan siihen, mitä toimenpiteitä kaupungeissa toteutetaan. Kaupunkien toiminta sisältää jo nykyisellään kestävää kehitystä edistäviä toimenpiteitä, mutta kestävän kehityksen johtamisessa ja viestimisessä ongelmana on erityisesti kokonaisvaltaisen ja systemaattisen johtamisen sekä politiikkajohdonmukaisuuden puuttuminen. Kestävän kehityksen tavoitteiden edistäminen vaatii poliittista sitoutumista yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi ja pitkäjänteistä työtä. Paikalliset tavoitteet ovat usein ristiriidassa globaalien tavoitteiden kanssa. Kestävä kehitys pitäisi saada integroitua osaksi normaalia päätöksentekoa ja toimintaa. Kaupunkien resurssit ovat rajalliset, siksi kaupunkien tulisi osallistaa kaikki yhteiskunnan toimijat joka tasolla mukaan ratkaisemaan ongelmia ja toimimaan yhdessä. Keskitetty koordinaatio, säännöllinen raportointi ja seuranta tukevat onnistumista. Yhteistä kaikille kaupungeille sopivaa kestävän kehityksen seuranta- ja raportointijärjestelmää ei tällä hetkellä ole olemassa. Myös erilaisia viitekehyksiä ja indikaattoreita on runsaasti. Kestävän kehityksen tavoitteet ja haasteet ovat kaupunkien eroista johtuen erilaisia eri kaupungeissa. Kaupunkien erityispiirteet pitää aina ottaa tarkastelussa huomioon. Sustainable development is a hot topic, at the moment. The public opinion and attitudes towards nations and local governments are growing stronger. People require action to stop the global warming and fight against the climate crisis. The United Nation’s Sustainable Development Goals (SDGs) were agreed upon in 2015 and the Action Plan to fight the global challenges is called Agenda2030. It applies to all nations around the world. The goal number 11, Sustainable Cities and Communities, concerns especially cities. The cities around the world have started to report to the UN on their progress at the local level regarding the SDGs.
The goal of this Masters’ Thesis was to examine the requirements of the ISO37101 Sustainable development in communities - Management System for Sustainable Development - Standard. The study focuses on the current situation of the management of sustainable development in the City of Turku and compares it and the actions taken to other cities. The thesis discusses the city strategies, actions and management and how they support and promote sustainable development. In addition, the study explores different sustainable development tools, and indicators as well as how cities communicate and report their sustainable development actions. The research was carried out as a case study and interviews, document analysis and benchmarking were used as research methods.
The cities are an essential part of the Sustainable Development Goals and progress because of the continuous urbanization of the world. Cities provide their inhabitants a living environment and affect the citizens lives locally. In public decisionmaking cities should take into account the inhabitants, the environment and the economy as well as the impacts of their decisions and actions. The legislation, policy actions and financing at the state level affects the actions taken by the local governments and cities. The actions of the cities support the SDGs to some extent already. The biggest problem in the management of sustainable development is the lack of policy coherence and systematic integration to the management, actions, as well as to communication. Improving the progress of the SDGs at the local level requires political commitment, working long-term and wide stakeholder involvement and engagement. The local goals and targets differ from the global ones and can cause conflicts. The resources of the cities are also limited. In order to succeed, sustainability should be part of the cities strategies and policy and be coordinated, reported and monitored regularly. At the moment, there is lack of a suitable monitoring and reporting system for the cities. Several different sustainable development frameworks, indicators and tools can be found. All cities are different and face different challenges. The local context should always be taken into account.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää kestävän kehityksen johtamisjärjestelmän ISO37101 vaatimukset ja Turun kaupungin kestävän kehityksen johtamisen nykytilanne sekä vertailla toimintaa muihin kaupunkeihin. Tarkastelin tutkimuksessa, miten kaupunkien strategiat, toimenpiteet ja johtaminen tukevat ja edistävät kestävää kehitystä. Lisäksi tarkastelin kestävän kehityksen työkaluja, indikaattoreita, viestintää ja raportointia. Työn lähtökohtana ja viitekehyksenä olen ISO standardin lisäksi käyttänyt YK:n kestävän kehityksen tavoitteita. Tutkimukseni on tapaustutkimus ja tutkimusmenetelminä käytin haastatteluja, dokumenttianalyysia ja benchmarkingia.
Kaupunkien merkitys kestävän kehityksen edistämisessä on olennainen, koska kaupungistuminen jatkuu ja kaupungit vaikuttavat paikallistasolla asukkaidensa elämään ja elinympäristöön. Yhteiskunnallisessa päätöksenteossa ja toiminnassa pitäisi huomioida ihminen, ympäristö ja talous ja lisäksi ottaa huomioon päätösten ja toiminnan vaikutukset. Valtioiden lainsäädäntö, politiikkatoimet ja rahoitus vaikuttavat suoraan siihen, mitä toimenpiteitä kaupungeissa toteutetaan. Kaupunkien toiminta sisältää jo nykyisellään kestävää kehitystä edistäviä toimenpiteitä, mutta kestävän kehityksen johtamisessa ja viestimisessä ongelmana on erityisesti kokonaisvaltaisen ja systemaattisen johtamisen sekä politiikkajohdonmukaisuuden puuttuminen. Kestävän kehityksen tavoitteiden edistäminen vaatii poliittista sitoutumista yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi ja pitkäjänteistä työtä. Paikalliset tavoitteet ovat usein ristiriidassa globaalien tavoitteiden kanssa. Kestävä kehitys pitäisi saada integroitua osaksi normaalia päätöksentekoa ja toimintaa. Kaupunkien resurssit ovat rajalliset, siksi kaupunkien tulisi osallistaa kaikki yhteiskunnan toimijat joka tasolla mukaan ratkaisemaan ongelmia ja toimimaan yhdessä. Keskitetty koordinaatio, säännöllinen raportointi ja seuranta tukevat onnistumista. Yhteistä kaikille kaupungeille sopivaa kestävän kehityksen seuranta- ja raportointijärjestelmää ei tällä hetkellä ole olemassa. Myös erilaisia viitekehyksiä ja indikaattoreita on runsaasti. Kestävän kehityksen tavoitteet ja haasteet ovat kaupunkien eroista johtuen erilaisia eri kaupungeissa. Kaupunkien erityispiirteet pitää aina ottaa tarkastelussa huomioon.
The goal of this Masters’ Thesis was to examine the requirements of the ISO37101 Sustainable development in communities - Management System for Sustainable Development - Standard. The study focuses on the current situation of the management of sustainable development in the City of Turku and compares it and the actions taken to other cities. The thesis discusses the city strategies, actions and management and how they support and promote sustainable development. In addition, the study explores different sustainable development tools, and indicators as well as how cities communicate and report their sustainable development actions. The research was carried out as a case study and interviews, document analysis and benchmarking were used as research methods.
The cities are an essential part of the Sustainable Development Goals and progress because of the continuous urbanization of the world. Cities provide their inhabitants a living environment and affect the citizens lives locally. In public decisionmaking cities should take into account the inhabitants, the environment and the economy as well as the impacts of their decisions and actions. The legislation, policy actions and financing at the state level affects the actions taken by the local governments and cities. The actions of the cities support the SDGs to some extent already. The biggest problem in the management of sustainable development is the lack of policy coherence and systematic integration to the management, actions, as well as to communication. Improving the progress of the SDGs at the local level requires political commitment, working long-term and wide stakeholder involvement and engagement. The local goals and targets differ from the global ones and can cause conflicts. The resources of the cities are also limited. In order to succeed, sustainability should be part of the cities strategies and policy and be coordinated, reported and monitored regularly. At the moment, there is lack of a suitable monitoring and reporting system for the cities. Several different sustainable development frameworks, indicators and tools can be found. All cities are different and face different challenges. The local context should always be taken into account.