Tuomioistuinmaksun korotuksen vaikutus pk-yritysten valituksiin hankinta-asioissa
Kurvinen, Katri (2019)
Kurvinen, Katri
2019
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2019122027725
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2019122027725
Tiivistelmä
Tuomioistuinmaksuja korotettiin vuoden 2016 alusta alkaen, kun uusi tuomioistuinmaksulaki tuli voimaan ja tämän myötä etenkin markkinaoikeudessa maksut nousivat moninkertaisiksi. Syynä maksujen korottamiseen oli se, että maksuja haluttiin nostaa lähemmäs asioiden käsittelykustannuksia. Eduskunnan lakivaliokunta kuitenkin huolestui tällöin siitä, tuleeko uusi korkeampi maksun suuruus mahdollisesti vaikuttamaan pk-yritysten haluun ja mahdollisuuksiin valittaa hankinta-asioista. Tämä opinnäytetyö käsittelee tuomioistuinmaksun korotuksen vaikutuksia pk-yritysten valituksiin hankinta-asioissa ja tässä vertaillaan pk-yrityksiltä markkinaoikeudelle saapuneiden hankinta-asioihin liittyvien valitusten määriä aina ensin vuodelta 2015 ennen kuin uusi maksu-uudistus oli tullut voimaan ja sen jälkeen aina vuodelta 2017, jolloin maksu-uudistus oli ehtinyt olla vuoden voimassa. Tutkimuksessa on tavoitteena selvittää, millaisia vaikutuksia markkinaoikeuden maksujen moninkertaistumisella on ollut pk-yritysten valitusten asiamääriin hankinta-asioissa ja erityisesti sitä, miten valitusten määrä on muuttunut ennen ja jälkeen lakiuudistuksen. Opinnäytetyössä käytetään eräänlaista monimenetelmäistä lainsäädännön vaikutustutkimusta, jossa käytetään sekä kvalitatiivista että kvantitatiivista tutkimusmenetelmää ja selvitetään, millaisia vaikutuksia lainsäädännön uudistamisella on mahdollisesti ollut. Tutkimustuloksissa huomataan, että tulleiden valitusten määrissä ja muissakin tuloksissa on jonkin verran eroavaisuuksia vuoden 2015 ja 2017 välillä, mutta on vaikeaa päätellä mikä niihin todellisuudessa on vaikuttanut, sillä maksun korotuksella ja valitusmäärällä ei välttämättä ole kausaliteettia. Johtopäätöksenä tutkimukseen todetaankin, ettei pystytä sanomaan, että tuomioistuinmaksujen korottaminen olisi erityisesti vaikuttanut pk-yritysten valitushalukkuuteen. Court fees increased at the beginning of 2016 when the new court payment law became valid, and with this, the payments multiplied especially in the Market Court. The purpose of the increase in court fees was to get them closer to the handling cost of cases. However, the Legal Affairs Committee of the Parliament got worried about whether the new, higher level of court fees would affect the desire and the possibilities of small and medium-sized companies (SMEs) to complain about the public procurements. This thesis intends to investigate the effects of the court fee increase on the SME procurement complaints. The number of the complaints related to the public procurements which had arrived at the Market Court from the SMEs in 2015 was compared to the corresponding number in 2017, by which time the 2016 payment reform had been in use for a year. The objective of the thesis was to investigate what kind of effects the multiplication of payments in the Market Court has had on the complaint numbers made by the SMEs about the public procurements, and especially, how the number of complaints has changed before and after the law reform. The thesis uses a multi-method legislation study using both qualitative and quantitative research methods. In the research results, it was noticed that there were some differences in the results and the numbers of the complaints that had arrived between the year 2015 and 2017 but it is difficult to conclude what in reality has affected them because there is necessarily no causality between the fee rise and the number of complaints. It can be concluded that it is not possible to state that the raising of court fees would have particularly affected the willingness of SMEs to file complaints.