Edunvalvontavaltuutus ja sen vaikutukset holhousviranomaisen toimintaan

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena oli tarkastella 1.11.2007 voimaan tullutta Lakia edunvalvontavaltuutuksesta sekä pohtia sen vaikutuksia holhousviranomaisina toimivien maistraattien toimintaan. Aihetta rajattiin koskemaan vain niitä edunvalvontavaltuutuksia, jotka käsittävät valtuuttajan omaisuuden ja taloudellisten asioiden hoitamista. Työssä myös selvitettiin, miten tämä uusi edustusmuoto poikkeaa holhoustoimilain mukaisesta edunvalvonnasta.

Opinnäytetyö pohjautui edunvalvontavaltuutuksesta sekä holhoustoimesta annettuihin lakeihin ja niiden vertailuun. Muuna aineistona käytettiin lakien esitöitä, aiheesta saatavilla ollutta kirjallisuutta sekä Turun seudun maistraatin holhoustoimen henkikirjoittajan ja esittelijän haastattelua.

Edunvalvontavaltuutuksella henkilö voi etukäteen järjestää asioidensa hoidon siltä varalta, että hän myöhemmin menettää kykynsä hoitaa asioitaan esimerkiksi sairauden takia. Edunvalvontavaltakirjassa valtuuttaja itse nimeää valtuutetuksi valitsemansa luottohenkilön sekä määrittelee ne asiat, jotka valtuutus kattaa. Valtuutus astuu voimaan kun maistraatti on sen vahvistanut.

Edunvalvontavaltuutus tarjoaa viranomaispainotteiselle edunvalvonnalle kevyemmän ja ihmisen itsemääräämisoikeutta kunnioittavamman vaihtoehdon. Tätä eivät kuitenkaan kaikki sitä tarvitsevat pääse hyödyntämään. Toimintakykynsä menettäneiden henkilöiden taloudellisen hyväksikäytön riskiltäkään ei edunvalvontavaltuutuksen avulla voida välttyä.

The purpose of this Bachelor’s thesis was to examine The Act on Continuing Power of Attorney which came into force in November 2007. The goal of this thesis was also to consider the law’s effects on local guardianship authorities which are the register offices. The subject was narrowed to cover only those continuing powers of attorney which authorize the donee to deal with matters conserning the donors property and other financial affairs. In addition, the goal of this thesis was to introduce the differences between continuing power of attorney and guardianship.

This Bachelor’s thesis was based on The Act on Continuing Power of Attorney and on The Guardianship Services Act and on the comparison of these two laws. Other sources which have been used on this thesis are interviews, litterature avalaible on the subject and legislative history.

By drawing up a continuing power of attorney humans can make sure that their affairs will be taken care of if they lose their capacity to take care of them themselves. In the power of attorney, a doner appoints the donee and defines the scope of the power of attorney. The power of attorney comes into force on confirmation by the Register Office.

Continuing power of attorney is a lighter alternative to guardianship which is quite heavily regulated and supervised by authorities. It also puts more weight to humans’ right of self-determination. Unfortunately, all of those who are need of this can not utilize the continuing power of attorney. Exploitation of those whose functional capacity is deteriorating can not be avoided even with this new opportunity.