Uudistetun metsävähennyssäännöksen merkitys metsäkiinteistöjen luovutusvoittoverotuksen ja metsäomistuksen keskittymisen kannalta

Abstract

Vuosikymmenten kuluessa on metsäomistus Suomessa pirstaloitunut siten, että puuntuotannon kannattavuus ei ole enää paras mahdollinen. Suomen hallituksen periaatepäätöksenä 27.3.2008 hyväksymän Kansallinen metsäohjelma 2015-raportin yhtenä tavoitteena on suomalaisten yksityismetsätilojen keskikoon kasvattaminen. Yksityismetsätilojen keskikokoa suurentamalla ja tilarakennetta parantamalla tähdätään suomalaisen metsätalouden kannattavuuden parantamiseen ja metsäteollisuuden toiminnan turvaamiseen.

Valtioneuvoston verotuksellisina keinoina puuhuollon turvaamiseksi säädettiin vuonna 2008 ajallisesti rajoitettu osittainen puunmyyntitulojen verovapaus. Lisäksi Valtioneuvosto on käyttänyt verotuksellisena keinona tilakokojen kasvattamiseksi mm. puunmyyntitulojen verotukseen oleellisesti liittyvän metsävähennyksen korottamista ja laajentamista.

Tässä opinnäytetyössä selvitetään muutetun metsävähennyssäännöksen (Hallituksen esitys 206/2008, 30.12.2008, Tuloverolaki, 2 luku, 55 §) merkitystä erityisesti metsätilojen luovutusvoittoverotuksen kannalta. Opinnäytetyössä tutkitaan kvantitatiivisin menetelmin metsätilojen omistuksen ja tilakoon muutoksia verrattaessa vuotta 2006 vuoteen 2009. Tutkimus pyrkii myös analysoimaan sitä, tuleeko muutettu metsävähennyssäännös johtamaan pitkällä aikavälillä metsäkiinteistöjen omistuksen keskittymiseen, metsätilojen kauppahintojen kohoamiseen ja metsätilojen tilakokojen kasvamiseen. Opinnäytetyön tuloksista voidaan havaita, että muutoksia on tapahtunut kaikilla edellä mainituilla osa-alueilla.

Over the decades the forest ownership in Finland has fragmented, in such a way that the profitability of timber production is no longer optimal. When the Government of Finland approved the National Forest Program 2015 report one of its aims was to increase the sizes of private forest holdings in Finland.

The increasing and improving of the structure of average sized private forest holdings aims at increasing Finnish forest profitability. The purpose is also to maintain sustainable forest conditions and industrial wood supply in the future.

As a fiscal means, the Finnish Government provided a time-limited partial tax exemption for timber sales to secure wood supply and to increase farm size in 2008. The Government also enlarged the renewed forest deduction provision.

This thesis aims to study how the modified forest deduction (Government Proposal 206/2008, 30.12.2008, Income Tax Act, Chapter 2, § 55) contributes to the ownership of forest area and whether it increases farm sizes. The study also aims to analyze whether the modified forest deduction provision in the long run leads to a concentration of ownership of forest property.