Taloyhtiöiden pienaurinkosähkön regulaatio ja realiteetti : pienaurinkosähköä rajoittavan lainsäädännön nykytila, tulevaisuus ja vaikutukset
Haapa, Erik (2020)
Haapa, Erik
2020
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020052012552
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020052012552
Tiivistelmä
Työssä selvitetään taloyhtiöiden aurinkosähkön kannattavuutta heikentävän lainsäädännön nykytilaa, arvioidaan sen tulevaisuudennäkymiä ja havainnollistetaan sen käytännön vaikutuksia esimerkin avulla. Työn taustalla on V-S Isännöintitalo Oy:ltä toimeksianto, johon selvityskin perustuu.
Taloyhtiöiden energiayhteisöjä ja aurinkosähkön omatuotantoa käsitteleviä julkaisuja, FinSolar-hankkeen löydöksiä sekä Suomen ja EU:n lainsäädäntöä tutkimalla selvitettiin tärkeimmät alkuvuonna 2020 vaikuttaneet esteet taloyhtiöiden aurinkosähköinvestoinneille. Suurimmaksi yksittäiseksi tekijäksi todettiin se, että rakennuksen sisäisessä verkossa asuntoihin jaetusta aurinkosähköstä tulee maksaa veroa ja siirtomaksua. Tämä tekee aurinkosähkön tuotannosta pitkälti kannattamatonta, vaikkei maksujen perimiselle aurinkosähköstä ole perustetta. Työssä käsitellään myös 2010-luvulla ratkenneita ongelmia kuten aurinkosähkön sähköverotus- ja ALV-käytännöt, joiden vaikutusten todettiin jääneen vähäiseksi onnistuneen lakimuutoksen ja ennakkoratkaisun ansiosta.
Parhaat ratkaisut yllämainittuun sisäisen verkon sähkönjakelun ongelmaan ovat takamittarointi tai laskennallinen sähkölaskutus. Tässä työssä esitellään FinSolar-hankkeessa pilotoitua hyvityslaskentamallia, jonka todettiin mahdollistavan kannattava aurinkosähkön tuotanto asukkaiden käyttöön taloyhtiöissä. Hyvityslaskennan mahdollistavan lakimuutoksen odotetaan tulevan voimaan Suomessa vuoden 2020 loppuun mennessä.
Työssä esitellään myös case-esimerkki takamittaroidusta kerrostaloyhtiöstä, johon suunnitellaan aurinkosähköjärjestelmää. Aurinkosähköjärjestelmästä tehtiin tietokonesimulaatio, jonka tulosten avulla selitetään ja havainnollistetaan lainsäädännöllisiä ongelmia. Tulosten avulla luotiin vaihtoehtoskenaarioita, joista todettiin nykyisellä lainsäädännöllä ainoaksi käytännössä kannattavaksi toimintatavaksi asentaa aurinkosähköjärjestelmä valmiiksi takamittaroituun taloon. This thesis explores and demonstrates the current state and future prospects of Finnish legislation disadvantageous specifically to small-scale solar power in housing co-operatives, which is the most common type of living in Finland.
The crucial legislative blockages to photovoltaics (PV) in housing co-operatives at the beginning of 2020 were identified by studying recent publications, Finnish and EU legislation, and the results of the FinSolar project. The main issue is the unprofitability of producing electricity for consumption at the co-operative’s apartments due to taxation and transmission fees being charged by the distribution system operator (DSO) for all electricity consumed at apartments metered by the DSO, even if the self-produced electricity isn’t fed into the DSO’s grid. Other regulative issues, such as value-added taxation and power generation taxation policies regarding small scale PV production, were explored but deemed insignificant thanks to a legislative reform in the past decade.
Leading solutions to the aforementioned problem are either converting the existing metering infrastructure into one run by the co-operatives themselves, or negotiating net-sum-based electricity metering with the DSO, which is currently illegal in Finland. This thesis covers a netsumming service trialed as a part of the FinSolar project, which was found to profitably enable the consumption of self-produced electricity in apartments. Legislative reform enabling this practice is expected to come into force by the end of 2020.
This thesis also presents a case study of a residential PV system simulation at a location with self-operated electricity metering infrastructure. The simulation results are used as a practical example to quantify the effects of disadvantageous regulation. Alternate scenarios of different metering structures were calculated from the simulation results, proving that PV production is currently profitable only in co-operatives with self-operated meters.
Taloyhtiöiden energiayhteisöjä ja aurinkosähkön omatuotantoa käsitteleviä julkaisuja, FinSolar-hankkeen löydöksiä sekä Suomen ja EU:n lainsäädäntöä tutkimalla selvitettiin tärkeimmät alkuvuonna 2020 vaikuttaneet esteet taloyhtiöiden aurinkosähköinvestoinneille. Suurimmaksi yksittäiseksi tekijäksi todettiin se, että rakennuksen sisäisessä verkossa asuntoihin jaetusta aurinkosähköstä tulee maksaa veroa ja siirtomaksua. Tämä tekee aurinkosähkön tuotannosta pitkälti kannattamatonta, vaikkei maksujen perimiselle aurinkosähköstä ole perustetta. Työssä käsitellään myös 2010-luvulla ratkenneita ongelmia kuten aurinkosähkön sähköverotus- ja ALV-käytännöt, joiden vaikutusten todettiin jääneen vähäiseksi onnistuneen lakimuutoksen ja ennakkoratkaisun ansiosta.
Parhaat ratkaisut yllämainittuun sisäisen verkon sähkönjakelun ongelmaan ovat takamittarointi tai laskennallinen sähkölaskutus. Tässä työssä esitellään FinSolar-hankkeessa pilotoitua hyvityslaskentamallia, jonka todettiin mahdollistavan kannattava aurinkosähkön tuotanto asukkaiden käyttöön taloyhtiöissä. Hyvityslaskennan mahdollistavan lakimuutoksen odotetaan tulevan voimaan Suomessa vuoden 2020 loppuun mennessä.
Työssä esitellään myös case-esimerkki takamittaroidusta kerrostaloyhtiöstä, johon suunnitellaan aurinkosähköjärjestelmää. Aurinkosähköjärjestelmästä tehtiin tietokonesimulaatio, jonka tulosten avulla selitetään ja havainnollistetaan lainsäädännöllisiä ongelmia. Tulosten avulla luotiin vaihtoehtoskenaarioita, joista todettiin nykyisellä lainsäädännöllä ainoaksi käytännössä kannattavaksi toimintatavaksi asentaa aurinkosähköjärjestelmä valmiiksi takamittaroituun taloon.
The crucial legislative blockages to photovoltaics (PV) in housing co-operatives at the beginning of 2020 were identified by studying recent publications, Finnish and EU legislation, and the results of the FinSolar project. The main issue is the unprofitability of producing electricity for consumption at the co-operative’s apartments due to taxation and transmission fees being charged by the distribution system operator (DSO) for all electricity consumed at apartments metered by the DSO, even if the self-produced electricity isn’t fed into the DSO’s grid. Other regulative issues, such as value-added taxation and power generation taxation policies regarding small scale PV production, were explored but deemed insignificant thanks to a legislative reform in the past decade.
Leading solutions to the aforementioned problem are either converting the existing metering infrastructure into one run by the co-operatives themselves, or negotiating net-sum-based electricity metering with the DSO, which is currently illegal in Finland. This thesis covers a netsumming service trialed as a part of the FinSolar project, which was found to profitably enable the consumption of self-produced electricity in apartments. Legislative reform enabling this practice is expected to come into force by the end of 2020.
This thesis also presents a case study of a residential PV system simulation at a location with self-operated electricity metering infrastructure. The simulation results are used as a practical example to quantify the effects of disadvantageous regulation. Alternate scenarios of different metering structures were calculated from the simulation results, proving that PV production is currently profitable only in co-operatives with self-operated meters.