Työluvat ELY-keskuksessa: Toiminnan kehittäminen ja tulevaisuuden visio
Seppälä, Markus (2020)
2020
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020052714475
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020052714475
Tiivistelmä
Maanteillä tehtävä työ on aina luvanvaraista. Työluvat myönnetään valtakunnallisesti Pirkanmaan ELY-keskuksessa, taho toimi myös työn tilaajana. Opinnäytetyössä kehitettiin työlupatoimintaa, kartoitettiin sen nykytila vahvuuksineen ja haasteineen. Työllä tavoiteltiin resurssien tehokkaampaa kohdentamista sekä rutiinitehtävien helpottamista työluvissa. Lisäksi luotiin tulevaisuuden visio työlupatoimintaan vuodelle 2030.
Opinnäytetyössä käytettiin kvalitatiivisia ja kvantitatiivisia tutkimusmenetelmiä. Ratkaisuja etsittiin sekä lupa-asiantuntijoiden että asiakkaiden näkökulmasta. Aineisto perustui pääasiassa kyselytutkimukseen, johon osallistui 73 työlupa-asiakasta, sekä neljän asiantuntijan haastatteluun. Työssä hyödynnettiin myös ELY-keskuksen jatkuvasti käytössä olevaa asiakastyytyväisyyskyselyä. Lisäksi erilaisten lupatyyppien määrää ja ratkaisutapoja kartoitettiin työlupapäätösten tilastoinnilla puolen vuoden ajalta.
Sähköistä asiointia käytti yli 80 % hakijoista ja johtoihin, kaapeleihin sekä putkiin liittyviä työlupia oli eniten. Työlupatoiminta on hyvällä tasolla, mutta parannettavaakin on. Haasteiksi nousi hakemusten laatu sekä käsittelyn yksityiskohdat. Asiakkaat kokivat lupapäätöksen pitkäksi ja ilmoitusvaatimuksia kritisoitiin. Lupamaksua pidettiin kohtuullisena, ja sen porrastaminen sai eniten kannatusta asiakkailta. Lupamenettelyn kevennystä kannatettiin. Lähitulevaisuuden kehitys kohdistettiin sähköiseen asiointiin, kevennettyyn lupakäsittelyyn, lupamaksun porrastamiseen sekä lupapäätöksen rakenteeseen. Tulevaisuusvisiossa esiteltiin uusi maastokatselmusmalli ja esitettiin päätöksen uudistamista ja huomioitiin työlupatiimin hyvinvointi. Jatkotutkimuskohde olisi maantiellä tehtävien töiden valvonta.
Opinnäytetyössä käytettiin kvalitatiivisia ja kvantitatiivisia tutkimusmenetelmiä. Ratkaisuja etsittiin sekä lupa-asiantuntijoiden että asiakkaiden näkökulmasta. Aineisto perustui pääasiassa kyselytutkimukseen, johon osallistui 73 työlupa-asiakasta, sekä neljän asiantuntijan haastatteluun. Työssä hyödynnettiin myös ELY-keskuksen jatkuvasti käytössä olevaa asiakastyytyväisyyskyselyä. Lisäksi erilaisten lupatyyppien määrää ja ratkaisutapoja kartoitettiin työlupapäätösten tilastoinnilla puolen vuoden ajalta.
Sähköistä asiointia käytti yli 80 % hakijoista ja johtoihin, kaapeleihin sekä putkiin liittyviä työlupia oli eniten. Työlupatoiminta on hyvällä tasolla, mutta parannettavaakin on. Haasteiksi nousi hakemusten laatu sekä käsittelyn yksityiskohdat. Asiakkaat kokivat lupapäätöksen pitkäksi ja ilmoitusvaatimuksia kritisoitiin. Lupamaksua pidettiin kohtuullisena, ja sen porrastaminen sai eniten kannatusta asiakkailta. Lupamenettelyn kevennystä kannatettiin. Lähitulevaisuuden kehitys kohdistettiin sähköiseen asiointiin, kevennettyyn lupakäsittelyyn, lupamaksun porrastamiseen sekä lupapäätöksen rakenteeseen. Tulevaisuusvisiossa esiteltiin uusi maastokatselmusmalli ja esitettiin päätöksen uudistamista ja huomioitiin työlupatiimin hyvinvointi. Jatkotutkimuskohde olisi maantiellä tehtävien töiden valvonta.