Talouspalveluiden ulkoistaminen kunnissa : Case Kankaanpään kaupunki
Lehtonen, Reetta (2020)
2020
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020052613714
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020052613714
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli tutkia laajemmin ulkoistamisen syitä, hyötyjä ja riskejä sekä tavoitteita. Tutkimuksessa keskityttiin toimeksiantajan, Kankaanpään kaupungin, talouspalveluiden ulkoistamiseen. Vaikka esimerkkitapauksena oli Kankaanpää, aihe soveltuu myös moneen kuntaan. Sillä prosessi on lähtökohtaisesti samankaltainen kaikissa kunnissa.
Tutkimuksen teoriaosassa keskityttiin ulkoistamiseen yleisesti ottaen. Ulkoistaminen on aiheena laaja, joten rajaus oli väistämätöntä. Tästä syystä opinnäytetyössä ei keskitytty ulkoistamisen kustannuksiin. Aiheeseen johdattelu tapahtui ulkoistamisen määritelmästä, muodoista, prosessista ja riskeistä sekä hyödyistä. Teoriaosassa painottuivat etenkin ulkoistamisen riskit ja hyödyt, sillä ne ovat lähes samat sektorista tai palvelusta riippumatta.
Tässä laadullisessa tutkimuksessa tutkimusmenetelminä käytettiin haastatteluita sekä kirjallisia dokumentteja. Haastattelut koostuivat teemahaastatteluista, joissa haastateltiin ulkoistetun palvelun palveluntilaajaa sekä palveluntuottajaa. Kirjallisilla dokumenteilla tarkoitetaan tutkimuksessa käytettyjä kaupungin pöytäkirjoja.
Tutkimuksen empiirisessä osassa tutkittiin Kankaanpään kaupungin talouspalveluiden ulkoistamista. Koska tutkittiin kahden organisaation välistä yhteistyötä ja prosessia, oli tutkimuksessa käytävä ilmi molempien näkemys prosessin onnistumisesta. Haastatteluissa tulleiden vastausten perusteella voitiin todeta, että ulkoistamisprosessi onnistui ja yhteistyö sujui hyvin. Lyhyt prosessi toi silti mukanaan myös haasteita molemmille osapuolille.
Tutkimuksen teoriaosassa keskityttiin ulkoistamiseen yleisesti ottaen. Ulkoistaminen on aiheena laaja, joten rajaus oli väistämätöntä. Tästä syystä opinnäytetyössä ei keskitytty ulkoistamisen kustannuksiin. Aiheeseen johdattelu tapahtui ulkoistamisen määritelmästä, muodoista, prosessista ja riskeistä sekä hyödyistä. Teoriaosassa painottuivat etenkin ulkoistamisen riskit ja hyödyt, sillä ne ovat lähes samat sektorista tai palvelusta riippumatta.
Tässä laadullisessa tutkimuksessa tutkimusmenetelminä käytettiin haastatteluita sekä kirjallisia dokumentteja. Haastattelut koostuivat teemahaastatteluista, joissa haastateltiin ulkoistetun palvelun palveluntilaajaa sekä palveluntuottajaa. Kirjallisilla dokumenteilla tarkoitetaan tutkimuksessa käytettyjä kaupungin pöytäkirjoja.
Tutkimuksen empiirisessä osassa tutkittiin Kankaanpään kaupungin talouspalveluiden ulkoistamista. Koska tutkittiin kahden organisaation välistä yhteistyötä ja prosessia, oli tutkimuksessa käytävä ilmi molempien näkemys prosessin onnistumisesta. Haastatteluissa tulleiden vastausten perusteella voitiin todeta, että ulkoistamisprosessi onnistui ja yhteistyö sujui hyvin. Lyhyt prosessi toi silti mukanaan myös haasteita molemmille osapuolille.