Riskienhallinta : Sosiaali- ja terveydenhuollonpalveluiden ulkoistamisen riskit – case kunta

Abstract

Opinnäytetyössä tutkittiin toimeksiantajan kahden eri palvelun mahdolliseen siirtämiseen liittyvää riskienhallintaa. Tarkastelun kohteita kutsuttiin opinnäytetyössä projekti P1:ksi ja P2:ksi. Projekti P1:llä tarkoitettiin toimeksiantajalta toiselle toimijalle mahdollisesti siirtyvää sosiaalipalvelun toteuttamista ja projekti P2:lla tarkoitettiin toimeksiantajalta toiselle toimijalle mahdollisesti siirtyvää terveyspalvelun toteuttamista. Työssä tutkittiin, mitä riskienhallintamenetelmiä voidaan käyttää toimeksiantajan ja edellä mainitun toisen toimijan tunnistamiin riskeihin projekteissa P1 ja P2.

Opinnäytetyössä käsiteltiin riskienhallintaprosessia, riskienhallintaa ja riskienhallintamenetelmiä, jotta toimeksiantajan tietoisuus niistä ja riskienhallinnan merkityksestä sekä mahdollisuuksista lisääntyisi. Lisäksi tutkittiin projektien P1 ja P2 riskienhallintaa, jotta organisaatioille muodostuisi katsaus case-tapauksissa käytettävissä olevista riskienhallintamenetelmistä. Työssä esitettiin riskienhallintaprosessin keskeisimmät elementit, jotta toimeksiantaja voi hyödyntää niitä.

Opinnäytetyössä käytettiin kvalitatiivista tutkimusmenetelmää. Teoreettisessa osiossa esiteltiin riskienhallintaprosessin sekä riskienhallinnan teoriaa. Lähteinä käytettiin kirjallisuutta, sähköisiä lähteitä, kansallista lainsäädäntöä ja sen esitöitä. Opinnäytetyön tutkimusstrategia oli tapaustutkimus. Empiirinen osio muodostui aineistoanalyysista ja haastatteluista. Osion lähtökohtana olivat toimeksiantajalta saadut tiedot tunnistetuista riskeistä ja niiden riskianalyysit. Toimeksiantajalta saatu materiaali analysoitiin. Analysoinnin pohjalta luotiin haastattelujen teemat ja rungot. Opinnäytetyön tutkimusongelmaa lähestyttiin teemahaastattelujen avulla. Työ on kuvaileva.

Tutkimustulosten perusteella organisaatioiden tunnistamiin riskeihin voidaan käyttää projekteissa useampia erilaisia riskienhallintamenetelmiä. Yhtenä riskienhallintamenetelmänä projekteissa on poistaa tai välttää riskejä. Tutkimustulosten perusteella monen tunnistetun riskin hallintaan soveltuu parhaiten riskien pienentäminen ja tämä voidaan toteuttaa, esimerkiksi laadukkaalla johtamisella, eri alan asiantuntijoiden yhteistyöllä sekä laadukkaalla viestinnällä ja tiedonvaihdolla. Riskinhallintamenetelmistä riskin jakaminen, hyväksyminen ja siirtäminen eivät nousseet tutkimuksessa merkittävästi esille, mutta myös niitä voi hyödyntää projekteissa tietyissä tunnistetuissa riskeissä.

Risk management connected to potential transfer of two different services of the commissioner of the thesis was studied in this Bachelor´s thesis. The two subjects studied were called Project P1 and Project P2 in the thesis. Project P1 referred to implementation of social service that would possibly be transferred from the commissioner to another actor and Project P2 referred to implementation of healthcare service that would possibly be transferred from the commissioner to another actor. The goal of the thesis was to study what risk management methods can be used in projects P1 and P2 related to risks identified by the commissioner and the above-mentioned other actor.

The thesis dealt with the risk management process, risk management and risk management methods to increase the awareness of the commissioner on them as well as on the importance and possibilities of risk management. Moreover, risk management of Projects P1 and P2 was studied to give an overview for the organization of the risk management methods available in case studies. The most essential elements of the risk management process were presented in thesis for the commissioner to utilize.

A qualitative research method was used in the thesis. The theory of risk management process and risk management were presented in the theoretical part of the thesis. The sources used included literature, electronic sources, national legislation and legislative history. The research strategy used was a case study. The empirical part consisted of content analysis and interviews. The basis for the part were the identified risks given by the commissioner and their risk analyses. The material from the commissioner was analyzed, based on which the themes and framework of the interviews were created. The research problem of the thesis was approached by focused interviews. The thesis is a descriptive study.

Based on the research results, several different risk management methods can be used for the risks identified by the organizations. One risk management method in projects is to eliminate or avoid the risks. Based on the research results, the best method of risk management for many identified risks is decreasing the risks, and this can be realized by e.g. high-quality leadership, cooperation between experts from different fields and high-class communication and information exchange. As regards risk management methods, risk sharing, acceptance and transfer did not significantly emerge in the study, but they can also be utilized in projects in certain identified risks.