PVA : Palvelujen vaikutusten arvioinnista apua palvelujen suunnitteluun ja organisointiin

Abstract

Kuntien toimintaympäristön voimakkaat muutokset ovat edellyttäneet kunta- ja palvelurakenteiden sekä tuotantotapojen uudistamista, jotta palveluiden tuottaminen voidaan turvata. Tämä vaatii esimiehiltä ajankohtaista tietoa niin alan yleisestä kehityksestä kuin palvelun nykyjärjestelmistä, vahvaa asiantuntijuutta ja organisointitaitoja. Opinnäytetyön tarkoituksena oli kehittää osaltaan IVA:n pohjalta kehittämistyökalu PVA eli palvelujen vaikutusten arviointikehikko palvelualalla toimivien esimiestyöhön ja henkilöille, jotka joutuvat työssään miettimään erilaisia tapoja tuottaa palveluita.

Työssä arvioidaan ja testataan esimerkkien avulla palvelujen vaikutusten arviointimenetelmää tukipalvelujen uudelleen organisoinnin selvittämistyössä ja kehitetään menetelmää sekä kunnallisten virkamiesten että kuntapäättäjien tueksi.

Tuloksena voidaan päätellä, että PVA menetelmä sopii työnkehittämismenetelmäksi ja soveltuu hyvin strategiatyöskentelyn apumenetelmäksi. Menetelmää voidaan käyttää apuna prosessin suunnitteluvaiheesta arviointiin asti.

Tämän työn johdosta Jämsän Ateria-, Puhtaus ja tekstiilipalvelut liikelaitoksessa tullaan käyttämään PVA: ta sekä esimiesten operatiivisessa kehittämistyössä että liikelaitoksen johtokunnan päätöksenteossa.

Powerful changes in the operative environment of the municipalities have required reorganizing the structures of municipalities and services, and improving the ways of production in order to secure the services. This requires the superiors current knowledge regarding both general development of the industry and the present systems of services, and also a wide expertise and excellent organizing skills. The aim of the thesis was to build a development tool called SIA, based on HIA ( Human Impact Assessment)which is a service impact assessment form for the superiors of the service industry and for people who have to come up with different ways of producing services in their work.

In the thesis the service impact assessment in the investigation work for reorganizing the support services was evaluated and tested using examples. Furthermore, a method as a support for local municipal officials and decision-makers was developed.

As a result, it can be concluded that the SIA method is suitable as a work development method and as a strategy work support. It can be used as a help from the process planning phase to the assessment.

The thesis will benefit Jämsä's Ateria-, Puhtaus- ja tekstiilipalvelut company as they will use the SIA both in operative development work of the superiors and in the decision-making on the board of directors in the company.